21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 7月31日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，邀请财政部副部长王东伟，以及财政部综合司司长林泽昌、预算司司长王建凡、经济建设司司长符金陵，介绍相关情况，并答记者问。
党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出部署，明确建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。
7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。
针对后续深化财税体制改革如何推进，下半年积极财政政策如何发力等，财政部相关负责人在发布会上给予回应。
分品目分步骤稳妥推进消费税划转
2023年我国一般公共预算收入21.7万亿元，其中中央收入占比46%，地方本级收入占比54%。2023年我国一般公共预算支出27.46万亿元，其中中央支出占比约14%，地方支出占比86%。当前，我国地方政府事权和支出责任占比较高，叠加今年房地产市场下行对土地出让收入造成冲击等原因，部分地方收支矛盾加剧，部分基层政府财政困难加大。针对当前央地收支格局，中央明确要增加地方自主财力、适当提高中央财政支出比例。
王东伟表示，党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出了全面部署，提出了明确要求。
第一，拓展地方税源。在现行规模较大的几个税种中，消费税全部归属中央，主要在生产和进口环节征收。下一步，财政部考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素，分品目、分步骤稳妥实施，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。改革环境保护税，将挥发性有机物纳入征收范围。
第二，适当扩大地方税权。近年来，在环境保护税法、资源税法、耕地占用税法等地方税立法中，已赋予省级地方确定具体适用税率、税收减免等管理权限。今后，在中央统一立法和税种开征权的基础上，探索研究在地方税税制要素确定，以及具体实施上赋予地方更大自主权。
第三，规范非税收入管理。非税收入主要归属地方，是地方财力的重要组成部分。财政部考虑将规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。深化自然资源有偿使用制度改革。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。对于收费公路问题，财政部将按照“受益者付费”原则，推动优化相关政策。
消费税是近期市场讨论的一大热点。2023年我国国内消费税收入为1.61万亿元（不包括进口货物消费税），占全部税收比重为8.9%。消费税是对部分消费品征收的调节税，包括部分高档的、资源型、对环境健康有损的消费品，比如游艇、贵重首饰和珠宝玉石、成品油、涂料、烟、酒等，主要在生产和进口环节征收。由于消费税能起到调节特定消费的作用，部分出于激励相容的考虑，设定为中央税。2019年对央地收入进行调整时，为了充实地方收入，中央明确将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等税目，后移其征收环节并下划地方。
消费税收入的绝大部分收入来自烟、酒、车辆、成品油等税目。与已经划转地方的税目相类似，被征税的高档消费品还包括高档化妆品、高尔夫球及球具、游艇等，这些领域的消费不存在逆向激励。不过，这些税目目前贡献的税收相对有限，将征管环节后移至零售环节可能意味着更高的征管成本。部分财税学者建议，与消费税的整体改革一起推进，比如扩大消费税的征税范围，将部分高档服务纳入等。
中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对21世纪经济报道记者表示，从目前运行状况及收入规模来看，消费税有成为地方税的潜力。但是，从哪个角度和从什么环节将其纳入地方税体系，仍有细致探讨和有效探索的必要。
下半年宏观政策要更加给力
中央政治局会议指出，下半年宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。
林泽昌在发布会上表示，今年以来，财政政策靠前发力抓好落实，为经济持续回升向好提供了有力支撑。上半年全国财政一般公共预算支出13.7万亿元；中央对地方转移支付下达8.99万亿元，占年初预算的88.1%；去年1万亿元增发国债已全部下达地方，基本都已落实到项目上；今年地方政府新增债券，截至7月26日，已发行1.9万亿元，将更多新基建、新产业等领域纳入专项债投向范围，专项债额度分配向项目准备充分、使用效益好的地区倾斜；今年还安排1万亿元超长期特别国债，支持“两重”项目，截至7月24日已发行4180亿元。
至于下半年积极财政政策如何发力，林泽昌表示，将加大政策实施力度，推动经济持续回升向好。根据需要和项目准备情况，及时发行并使用好超长期特别国债，积极支持“两重”实施。指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，形成更多实物工作量。加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持推动“两新”工作。落实好就业、教育、养老、医疗等领域的财税政策，加强财政资金保障，织密织牢民生“保障网”。严格依法依规组织收入，不收“过头税费”。严控非刚性非重点支出，把财政资金用在刀刃上。强化各级政府责任，确保基层财政平稳运行。
7月中旬以来，宏观政策在加大力度稳增长，包括央行推出系列降息举措，投入3000亿元超长期特别国债用以支持大规模设备更新和消费品以旧换新。财政部虽未对下半年增量政策予以直接回应，但市场对于可能的增量政策充满期待。
粤开证券首席经济学家罗志恒表示，下一步积极财政政策的储备政策，可以考虑追加赤字增发国债，用以弥补土地出让收入下降引发的支出偏慢；放宽专项债的使用范围，可考虑将部分专项债调整为一般债；可考虑中央发行国债转贷地方、继续发行特殊再融资债券等环节地方偿债压力，避免出现流动性风险。
中泰国际首席经济学家李迅雷对21世纪经济报道记者表示，下半年的增量政策，可以考虑进一步降息，以及再增发1万亿元国债等。下半年降息仍有空间，降息对于稳楼市、稳经济、稳股市的作用很直接。当前消费恢复偏弱，下半年若增发国债，资金应该侧重用在促消费、增加居民收入等方面。
新快报讯 3月2日，东莞市松山湖第二届党建引领基层社会治理公益创投大赛在月荷湖公园启动，引来不少上届参赛团队持续关注。从纠纷调解、应急救援，到长者服务、环境保护……去年，一场覆盖松山湖四大片区、持续半年的公益创 新快报讯 近日，东莞网警在工作中发现，网民吴某某在某视频平台发布一个短视频，视频显示一电动车停车棚着火，并配文字内容“东莞高楼着火”。该视频迅速引起网民关注，引发大量浏览。 2月27日，东莞市公安局将涉嫌发布不 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食 来源：新华社微博 最近一段时间以来，菲律宾频繁在中国黄岩岛和仁爱礁及其附属海域进行对抗性活动，加剧了南海紧张局势。菲律宾政客在国际场合发表煽动性言论，散布“中国威胁论”，试图抹黑中国正常的维权行动。针对菲律宾 *** 马纳罗在东盟- 李国英 水利部部长 水利关系国计民生。水利建设总体情况如何？资金投向了哪里？国家水网建设有哪些实际进展？5日的十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，水利部部长李国英就当前水利领域热点话题，回应关切。 李 。本文链接：财政部回应深化财税体制安排：分品目分步骤稳妥推进消费税下划地方http://www.sushuapos.com/show-1-19626-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 中国选手陈芋汐/全红婵夺得巴黎奥运会跳水女子双人10米台金牌
下一篇： 王楚钦无缘巴黎奥运会乒乓球男单16强