21世纪经济报道见习记者雷椰 北京报道
继首批造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造四个温室气体自愿减排项目方法学颁布后，近日，生态环境部发布了煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用、公路隧道照明系统节能两个方法学征求意见。
CCER（中国核证自愿减排量）方法学是用于指导和规范CCER项目开发、实施、审定和减排量核算、核查工作的重要依据。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家徐华清在中国碳市场大会2024上表示，截至2024年7月15日，中国核证自愿减排量（CCER）累计成交量4.72亿吨二氧化碳当量，累计成交额70.92亿元。CCER市场价格从2020年的10元/吨左右，上涨至2024年7月的77.93元/吨。
CCER项目将延伸至新领域方向，煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用、公路隧道照明系统节能有哪些亮点值得关注?
多名接受21世纪经济报道采访的业内人士表示，新方法学的公布意味着温室气体自愿减排项目涉及范围扩大，由原先的能源产业、林业领域扩大至燃料（固体、石油和天然气）的逸散性排放领域以及交通运输业领域。两个方法学背后是两条产业链，产业链涉及多个环节，例如瓦斯的收集、输送、处理和利用等，产业链上的企业将会有所受益，尤其是技术提供商值得关注。
新CCER方法学涉及甲烷、交通运输
甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，增温潜势高，寿命短，对全球气温升高的贡献约占一半。
2023年，生态环境部等11部门发布了中国首个甲烷排放控制顶层设计文件《甲烷排放控制行动方案》，提出到2025年，煤矿瓦斯年利用量达到60亿立方米，支持符合条件的甲烷利用和减排项目开展温室气体自愿减排交易。
最新公布的《温室气体自愿减排项目方法学 煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用》支持将甲烷体积浓度不超过8%的煤矿瓦斯和风排瓦斯进行无焰氧化分解销毁，分解产生的热用于发电，避免甲烷直接排放。经估算，当前已建项目可产生的年减排量约为450万吨二氧化碳当量(CO2e)，至2030 年减排量可增加至约2000万吨 CO2e。
本次新的方法学，除了纳入了甲烷，还涉及交通运输。
隧道照明系统是营造车辆安全运行环境、保障公路隧道安全运营的关键系统，也是公路基础设施耗能的主要环节。根据公开数据测算，我国公路隧道年均电能消耗约为106.7亿度，其中照明系统电能消耗占比高达60%—80%。
《温室气体自愿减排项目方法学 公路隧道照明系统节能》支持采用高光效隧道照明灯具和智能照明控制技术，减少隧道照明系统电能消耗及电力相关的温室气体排放。依据调研结果估算，该方法学发布后，项目年减排量约为30万吨二氧化碳，至2030年减排量可增加至100万吨二氧化碳。
目前，在已公布的方法学中，公路隧道照明系统节能属于小众类型，其方法学适用条件之一：采用初始光效不小于150lm/W 且不小于《公路LED照明灯具 第2部分：公路隧道 LED 照明灯具(JT/T939.2)》I级初始光效等级规定值的高光效隧道照明灯具。
上海易永光电科技有限公司董事长袁奇向21世纪经济报道表示，隧道照明受环境空间限制，满足规范要求，通常灯具光效很难突破120lm/w。他指出，照明节能除了光效以外还要考虑配光，如何做到单位功率有效光通量最大化。光效仅代表灯具出光效率，是灯具光源评价指标，而配光则代表灯具光效利用率水平，是灯具应用的关键评价指标。而隧道照明节能除基本光效要求外，更重要考虑控光，减少溢散光、上射光等非必要用光，满足亮度需求前提下提高照明效率。
煤矿企业、无焰燃烧技术提供企业将直接受益
新的方法学推出之后，会对自愿碳市场产生哪些影响？
中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰向21世纪经济报道记者表示，两个新方法学推出之后，未来自愿碳市场的CCER供应量会增加。“直接受益的企业有煤矿企业、无焰燃烧技术提供企业、发电设施提供企业、节能灯生产企业以及它们的上游企业，还有金融、咨询等相关服务机构。”
“新方法学的推出首先会促进相关领域的低碳技术研发和应用。”北京中创碳投科技有限公司投资经理张雨薇表示，新方法学引入将增加CCER项目类型的多样性，为碳市场参与者提供更广泛的项目选择，从而促进碳资产的多样化管理。两个方法学分别囊括了两条产业链，例如，煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用产业链企业涉及多个环节，包括瓦斯的收集、输送、处理和利用等，产业链上的企业，尤其是技术提供商值得关注。同时，随着甲烷减排政策的推进，环保咨询服务企业在帮助企业符合政策要求、获取碳减排项目认证和交易方面发挥着重要作用。
“另外，新方法学预计将提升自愿碳市场的活跃度，因为它们将吸引更多的投资者和项目开发者参与到碳减排项目中，进而增加自愿碳市场的交易量和流动性。”张雨薇认为，企业将有机会选择成本效益较高的减排项目进行投资或购买CCER，从而优化整体的减排成本，实现更经济有效的碳排放管理。
企业需要遵循制度政策，推动自愿碳市场有序交易。北京师范大学湾区国际商学院校外导师、中国上市公司协会ESG专委会专家李柱文向21世纪经济报道表示，对致力于减排工作的机构和企业而言，必须脚踏实地实施减排策略，确保项目真正落地。
“一个清晰、公正且严格执行的市场规则体系，是推动减排工作顺利进行的重要保障。另外，市场还需要关注成交量以及能够纳入自愿减排交易库的项目数量，找到一个平衡点，既不过于严苛也不过于宽松，确保既能激发企业的积极性，又能实现真正的减排目标。”
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