新快报讯 8月21日，广州市发展改革委印发《广州市发展和改革委员会关于优化调整我市公共汽车电车基础票价的通知》（以下简称《通知》），对广州市公交基础票价机制进行了优化。《通知》自9月1日起实施，有效期5年。
广州市的公交线路基础票价分三种类型，分别为：日班车线路、夜班车线路、快车线路。优化后，三种类型的线路票价如下：
日班车线路：全程营运里程20公里（含）以下的，票价2元；全程营运里程20公里以上的，票价3元。其中，日班车中的BRT线路执行一票制，票价为2元。
夜班车线路：全程营运里程21.49公里（含）以下的，票价3元；全程营运里程21.49公里以上的，票价4元。
快车线路：全程营运里程乘以0.283元/公里，按四舍五入取整确定票价。
广州市公交基础票价标准表
对单向环线公交线路，按全程营运里程的一半确定基础票价标准；对双向环线公交线路，按全程营运里程确定基础票价标准。
对途经收费道路或桥梁的公交线路，向乘车经过路桥收费站的乘客加收1元；对未乘车经过路桥收费站的乘客，不加收。
城市公共汽车电车线路运营企业（以下简称“公交企业”）负责向社会公布线路全程营运里程，按照线路全程营运里程对应确定基础票价标准。
对存在纠纷需核定线路全程营运里程的，由交通运输行政管理部门负责核定并出具核定结果，公交企业根据核定结果确定公交线路基础票价标准。
本通知实施后，新增的旅游观光线路、旅游线路、商务专线价格实行市场调节价，由公交企业依法自主定价。存量的按公交客运编码的旅游线路（旅游观光线路）、商务专线，沿用本通知实施前的票价标准。
公交企业要加强对公交基础票价政策的解释说明，严格遵守明码标价有关规定；新制定或者调整公交基础票价标准的，实施前应抄报市发展改革委、市市场监管局。
花都区、番禺区、从化区、增城区属地管理的公交线路票价机制由所在区人民政府负责制定。
自贸区南沙片区范围内的公交线路票价机制由自贸区南沙片区管委会负责制定。除自贸区南沙片区范围外，其余南沙区交通运输行政管理部门依照法定程序批准经营的公交客运编码线路的基础票价，适用本通知。
【政策解读】
1.票价优化具体有哪些改变？
本次票价优化后，将延续原有低票价及优惠政策，实行“两不变一减少”优化调整后的2元、3元票价水平仍远低于成本价，继续坚持公共交通公益性低票价政策。
●普通乘客和特殊群体优惠政策不变
《通知》只对公交基础票价进行简化调整，普通乘客优惠政策和特殊群体优惠政策维持不变，仍继续执行现行政策。2元线路仍是广州公交线路的主体，广州市内中小学生持羊城通学生卡、低收入居民持羊城通善行卡乘坐公共交通享受半价优惠。
●快车、夜班车、BRT等线路票价保持不变
《通知》明确快车、夜班车以及BRT线路票价，以及现行经行收费道路或桥梁加收票价的规则继续保持不变。
●乘坐长距离公交线路的费用将减少
《通知》取消了4元、5元两个票价层级，原票价为4元、5元的线路将调整为3元，长距离出行乘客的出行成本将减少。
比如:小何家住增城区，每天坐214路公交到天河区上班。214路公交线路长度为36.5公里，原线路票价为4元，根据新的公交基础票价方案，单程票价降为3元，按22个工作日、每天乘坐2次公交车计算，小何每月乘坐公交的支出由原来的176元下降为132元，享受普通乘客票价优惠后进一步下降为约121元。
2. 对市民影响如何？
近年来，广州公共交通得到了较大的发展，市民公共交通出行习惯也发生了较大变化，地铁线路从2004年的2条增加至目前16条，运营里程从37公里增加至653公里，163公里在建地铁将在未来3年内开通，公交与地铁客运量比例已从7:3变为3:7。
为更好匹配市民出行习惯变化，促进公共交通可持续发展，广州正在加快推进公共交通系列改革，重点推动地铁公交一体化发展，加强公交与地铁接驳，提供多样化多层次公交服务，努力提高公共交通吸引力。本次简化公交基础票价层级正是系统推进全市公共交通系列改革措施之一。
有业内人士分析，本次受公交基础票价调整影响的公交客流约占10%左右，其中约六成为1元变2元的乘客，“目前广州市的公交线路价格以2元为主，约占到7-8成，1元价格的公交线路约为100条。且近年来随着地铁线网的发展，公交客流从2019年以来不断下降，客流减少过半，实际影响人数不会过于庞大。”
他还透露，广州公交行业目前的票价收入约占成本的20%-30%，公交企业仍需借助公交线网的优化、公交服务的提升来吸引客流。
3. 或试行“扬手”上下客
记者还在8月20日召开的媒体通气会上获悉，广州将加快推进公交地铁融合发展，进一步提升服务品质我市将继续坚持公共交通优先发展战略,加快推进公交地铁融合发展，通过公交基础票价优化和简化，鼓励公交企业多开行更加符合市民需求、贴近社区、衔接地铁的公交线路，不断完善公交服务，并加快推进系列改革和服务提升行动:一是按照公交地铁一体化发展的思路,结合地铁新线开通,优化调整公交线网，加强公交与地铁在“空间+时间”的接驳，延伸地铁的覆盖范围，对具备条件的站点实行“零”距离接驳，公交营运服务时间晚于地铁末班 15 分钟后收车。二是对地铁覆盖不足的外围区域，将加大公交服务覆盖。结合出行需求分散的特点,合理安排发班班次，探索试点“准点公交”、“响应式公交”。三是大力发展社区公交，匹配社区道路特点，增加6米小型公交车型投放，开行更多的微循环接驳线路,进一步方便社区居民到周边地铁站、医院、学校、市场商超等短距离出行，并探索在交通流不大的路段试行“扬手”上下客。
采写：新快报记者 许婉婕
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