南方财经全媒体记者卢陶然 21世纪经济报道记者李德尚玉 北京报道 10月22日,生态环境部举行10月例行新闻发布会。在新闻发布会上,生态环境部新闻发言人裴晓菲介绍,近日生态环境部会同中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》(以下简称“《意见》”),从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出重点举措。
(李德尚玉/摄)
《意见》聚焦美丽中国建设实际需要,围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域,搭建美丽中国建设项目库,有效提升金融支持精准性。
裴晓菲指出,下一步,生态环境部将加强与金融管理部门的协调合作,持续做好绿色金融大文章,全力服务支持美丽中国建设。
探索对部分排放量小的建设项目免予环评
裴晓菲在回答记者提问时表示,生态环保工作与经济发展密切相关,对于经济发展具有重要的引领、优化和倒逼作用。近期,生态环境部相继出台了以高水平保护促进新质生产力系列政策,从推动排放标准制修订、生态环境分区管控、促进民营经济发展、发挥绿色金融作用、规范废弃设备及消费品回收利用处理、促进中部地区加快崛起等方面印发了一系列政策文件,涵盖了企业的环境准入、技术和资金支持、强化服务保障等多方面内容,助力经济企稳向好。
裴晓菲指出,在环境准入方面,生态环境部优化环评审批分级管理,推进环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点,对符合生态环境保护要求的重大投资项目开辟绿色通道,实施即报即受理即转评估,提高环评审批效率。生态环境部统筹优化环评和排污许可分类管理,探索对部分排放量很小的污染影响类建设项目免予环评,直接纳入排污许可管理。
裴晓菲表示,企业要发展,需要有总量排放指标,生态环境部优化新改扩建项目总量指标监督管理,对氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机污染物的单项新增年排放量小于0.1吨,氨氮小于0.01吨的建设项目,免予提交总量指标来源说明。
将符合条件的民营项目纳入生态环境资金项目储备库
在对企业的服务保障方面,裴晓菲表示,生态环境部深入开展科技帮扶,依托国家生态环境科技成果转化综合服务平台,为各类市场主体提供技术咨询和推广服务。生态环境部强化财政金融支持,将符合条件的民营企业污染治理等项目纳入各级生态环境资金项目储备库,一视同仁给予财政资金支持,还将健全企业环保信用修复制度,完善信用修复机制,引导企业“纠错复活”,帮助企业“应修尽修”。同时,生态环境部减少企业填表,充分利用现有平台已有数据,实现数据互联互通,推动“多表合一”,探索“最多报一次”。
在对企业的监督执法方面,裴晓菲表示,生态环境部实行生态环境监督执法正面清单管理,对正面清单内的企业减少现场执法检查次数,综合运用新技术、新手段,以非现场方式为主开展执法检查,对守法企业无事不扰。同时,生态环境部持续规范涉企收费和罚款,严禁以生态环境保护名义向企业摊派,切实减轻企业经营负担。
裴晓菲介绍,生态环境部正在开展打着环保幌子搞“一刀切”问题专项整治,严禁为完成年度工作目标、应付督察等采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,对于搞“一刀切”的,发现一起,查处一起,坚决严肃问责。
裴晓菲表示,下一步,生态环境部还将继续探索和丰富有关政策,持续提升生态环境保护管理水平,为绿色低碳高质量发展提供有力支撑。
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