南方财经全媒体记者冯玉怡 珠海报道
低空经济，有望成为未来产业新极点。
低空经济涵盖航空器研发制造、商业运营，以及基础设施建设等。据中国民航局预测，到2025年，国内低空产业规模将突破1.5万亿元，2030年有望达到3.5万亿元。广东省提出，推动形成广州、深圳、珠海三核联动的产业格局，到2026年低空经济规模超3000亿元。
被誉为“无人机之都”的深圳，在消费级无人机领域具有显著优势；广州在eVTOL（垂直起降飞行器）和飞行汽车研制方面拥有超强实力；而珠海则在通用航空产业链布局上崭露头角。
南方财经全媒体记者注意到，11月12日起进入“航展时刻”的珠海在近期密集举办低空主题相关活动，包括无人机应用技术职业技能大赛、无人系统大会暨粤港澳大湾区低空经济产业大会、第十三届中国创新创业大赛低空经济领域专业赛、珠海无人机飞行控制邀请赛以及首次开辟中国航展“第二展区”低空无人机展示区。
“高浓度”的低空主题赛事活动背后，是珠海以航展之名吸引集聚航空和低空飞行器相关企业、技术、人才、资本等要素集聚，加快布局低空经济的意图。
低空产业链渐显
“中国国际航空航天博览会”（简称“中国航展”）自1996年举办首届航展以来，今年迎来第十五届。航展为珠海导入一批航空制造上下游企业，而低空经济则为珠海提供产业延伸的时代机遇。
今年以来，珠海在布局低空经济方面动作颇多。年初，珠海市国资委组建珠海市低空产业投资运营有限公司（简称“珠海低空投”），该公司与亿航智能等国内知名龙头企业共同成立合资运营公司，开发低空空域资源及应用场景。
不仅如此，珠海提出在斗门规划1000亩低空经济产业园区，发展eVTOL、飞行汽车及无人驾驶航空器整机研发、发动机等核心零部件研发制造、电控系统、软件控制系统、低小慢反制系统等核心环节，打造具有全国影响力的低空经济产业集群。
当前，珠海已聚集了中航通飞、摩天宇、珠海隆华、安擎科技、云洲智能、纳睿雷达、航宇微科技等一批与低空经济高度关联的优秀企业，涵盖无人机试飞验证测试基地建设、低空技术研发创新、无人机整机研发制造、芯片研发制造、低空巡检服务、无人机智能管控、海底数据中心建设等多个领域。
从产业链基础来看，珠海已构建能支撑低空经济发展的产业体系。据统计，珠海市在航空航天、通用航空、无人机等领域共有78家相关企业，飞行器和零部件制造企业40多家，其中规上企业22家，2023年产值155.64亿元，增速27.56%。
不过，从产业技术人才来看，与全国其他城市面临的问题一样，珠海仍存在低空经济领域的人才缺口。中国民航局数据显示，目前我国无人机操控员的就业人才缺口高达100万人。
在2024年广东省无人机应用技术职业技能大赛决赛现场，珠海市技师学院党委书记、校长黄国军在接受南方财经全媒体记者采访时透露：“低空经济作为新兴产业传统制造业转型的重要一环，展现出广阔的就业前景。为了满足珠海低空产业的人才需求，学院正在筹建低空经济产业学院，建成后计划每年招收在校全日制学生1000人，同时开设社会化培训班。”
珠海市南方爱迪技工学校副校长涂乾文告诉南方财经全媒体记者：“最近一年明显感受到低空经济的热度不断提高，校企合作单位的用人需求明显增长，预计未来五年，珠海无人机企业人才缺口将达到万人规模。目前学校无人机专业已累计为珠三角无人机产业输送500多名高技能人才。”
万翼天下（珠海）航空有限公司是一家从事低空产业运营服务的新兴企业。该公司总经理朱启政告诉南方财经全媒体记者，低空经济商业化的关键是实现运营端百花齐放，这对运营服务人才需求较大。随着这两年低空经济的不断升温，越来越多企业进入这一赛道，但是人才培养供应还没跟上，“缺人”导致企业当前用人成本较高。
打造低空经济特色城市
低空经济当前的规模、业态、市场应用等仍需要中长期的发展过程，且持续投入的资金量较大。
业内人士向南方财经全媒体记者分析，从企业投入看，研发、取证时间长、投入大，例如一辆eVTOL从研发到适航取证，至少需要投入十亿元。从政府基建投入看，低空基建覆盖范围广、投资规模大。
以深圳为例，近日深圳提出2026年预计建成1200个以上低空起降点，当前已建成各类低空起降设施249个。上述人士称，按照目前起降点300万元至1000万元的平均成本计算，未来几年深圳需要投入数十亿元的建设基础设施配套费用。
除了起降点这样的“硬基建”，以信息基础设施为代表的“软基建”也非常考验城市经济实力。
日前，作为全国低空空域管理改革试点城市和首批国家通航产业综合示范区，珠海市总投资10亿元的“天空之城”项目获批，由珠海低空投承建。该项目将打造珠海全市的全域低空立体交通运营指挥体系，包括低空指挥中心和相关基础设施建设，符合民航行业标准。
此外，在2024第七届无人系统大会暨粤港澳大湾区低空经济产业大会上，珠海宣布组建低空经济基金群，目标规模100亿元，首期规模15亿元，将重点关注eVTOL整机、民用无人机及其下游应用。大会现场还发布低空立体交通管理与服务系统2.0版，意味着珠海初步实现低空经济领域设施网、空联网、航路网、服务网“四网”融合。该系统是面向低空飞行运营商及新型低空航空器生产商，提供市场服务的空域协调及运营服务系统。
值得一提的是，低空经济隐含数字经济概念，两者互相促进。以上述系统为例，该系统可与政府管理系统进行API连接，为城市智能化管理提供数据基础，实现数字化城市管理。这正是珠海提出“天空之城”与“云上智城”的内在联系与现实连接。
珠海提出，加快发展低空飞行、商业航天，逐步建设大湾区低空经济产业高地和卫星特色城市，成为低空经济加速腾飞的“天空之城”。
结合地区特色，珠海目前开通了珠海—深圳无人机货运、唐家港至桂山岛公共物流无人机配送等低空航线14条。朱启政表示，“珠海有非常大的海域面积和260多座岛屿，对陆岛飞行而言拥有非常理想的环境，未来计划把航线覆盖到珠海所有有人的岛屿。”
中国工程院院士，国家空域技术重点实验室主任、研究员陈志杰在第十三届中国创新创业大赛低空经济领域专业赛上表示：“当前，我们面对异构、高密度、高频次、高复杂性特征的低空飞行环境，处于基础设施建设期，产业要走向成熟需要漫长的发展过程。低空经济与其他经济形态不一样，它绝对不是一个野蛮生长的经济状态，一定是严监管、紧约束的经济形态和行业。”
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