每逢年末,我国会根据经济社会发展情况,对部分商品的关税税率和税目进行调整。根据《中华人民共和国关税法》及相关规定,明年1月1日起,国务院关税税则委员会对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。
在这次调整中,哪些商品的进口关税会降低?又会给我们的生活带来怎样的影响?
根据国务院关税税则委员会发布的调整方案,为增强国内国际两个市场两种资源联动效应,明年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中,降低部分原材料、设备及零部件进口关税,支持以科技创新引领新质生产力发展,是此次暂定税率调整的一大看点。
比如,明年将降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。为什么降低这些商品的进口关税呢?以环烯烃聚合物为例,它的应用范围比较广泛,主要包括包装材料、医疗器械、光学元件和电子零件等。在医疗领域,它可用于制作注射器、药瓶等,确保药品的稳定性和安全性,在电子领域,它优异的阻隔性能有助于保护电子元件免受湿气、氧气等环境因素的影响。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示:对于我们国家的产业升级,包括高质量发展是比较关键的一些设备或者是零部件,而这些目前我们国内生产的能力,或者说我们生产出来的产品质量还不符合要求,所以我们就把它们的暂定税率调低,来促进我们的转型升级和高质量发展。
2018年以来,我国多次降低药品及原料药进口关税,绝大多数成药、部分抗癌药和罕见病药的原料已实施零关税。为保障和改善民生,围绕人民群众关注、临床需求较多的药品原料、医疗器械,我国将持续降低进口关税。
根据调整方案,明年将降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。比如,环硅酸锆钠是一种用于治疗高钾血症的药物,它通过在胃肠道中选择性地捕获和交换钾离子,将其从体内移除,从而降低血清钾水平,副作用也比较小。高凌云表示,这些调整主要是提升医疗服务水平,满足公众对先进医疗技术和药品的需求。
高凌云:我们国家跟这些先进水平的产品还是有一些差距,同时国内的人民群众对于这个方面的这种需求量又比较大。比如说一些抗癌的药物,还有一些跟糖尿病相关的药物,通过降低关税来促进我们的人民群众健康方面的一些需求。
在推进绿色低碳发展方面,调整方案还明确,明年将降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。高凌云表示,下调这类商品的关税将促进绿色产业的发展,推动能源结构调整。
高凌云:这一次的关税调整方案里面有一些像资源能源类的产品,把它的暂定税率也降低了,我们从绿色发展的角度来考虑,通过调低它的暂定税率,增加进口,国内就可以少生产这些本来也不是我们比较优势的产品。多进口一些,对于我们国内的环境,包括与之相关的绿色发展,就有一个更好的促进作用。
在协定税率方面,明年,我国对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中,中国-马尔代夫自由贸易协定自明年1月1日起生效并实施降税,未来完成最终降税后,双方接近96%的税目将实现零关税。高凌云表示,这进一步彰显了我国推动构建高标准自由贸易区网络、推进高水平对外开放的决心。
高凌云:从协定项和成员国或者地区的角度来看,有明显的提高,我们是在24个协定项下,对34个国家和地区的商品实行这种协定税率。从长远来看,它有助于我们更好地去构建面向全球的自贸区网络。
此外,明年继续给予43个与我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。高凌云表示,零关税待遇有助于推动构建开放型世界经济,是互利共赢之举。
高凌云:希望这些国家能够搭乘我们国家经济发展的快车,我们提出人类命运共同体的理念就是让大家都共同发展,给予这些国家100%的零关税,这些国家的产品在中国的竞争力就会更强,它自身就会产生足够的内生动力,对于我们而言,我们也可以做一些优化配置,也有助于我们本身内循环的可持续。今年12月1日起,《中华人民共和国关税法》生效了,这一次的关税调整方案,几乎每一条的变动,都是可以从已经生效的关税法里面找到对应的法条来做参照的,所以这一次关税的调整可以说是体现了我们国家强调关税法定的基本原则。
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