南方财经全媒体集团全国两会报道组 谭砚文、翁榕涛 北京报道
2025年11月，粤港澳三地将共同举办第十五届全运会，这不仅是体育竞技的舞台，更将成为推动粤港澳大湾区经济提质、文化交融、社会协同发展的重要引擎。
全国两会期间，港区全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健带来了《关于发挥十五运会效应，形成大湾区青少年跨境体育交流常态机制的提案》。他认为，“借助联合办赛契机，促进粤港澳青少年‘心联通’，应是本次全运会的题中之义。应通过通关便利化、观赛交通便利化、创设志愿服务平台等举措深化青少年在全运会中的参与。同时还应打造粤港澳大湾区青少年全运会、建立大湾区学校体育联盟，以此建立粤港澳青少年跨境体育交流常态机制。”
十五运会是粤港澳三地首次联合承办大型体育赛事，将为深化湾区体育协同发展注入新动能。朱鼎健表示，应借助全运会大力发展“泛体育”模式，联动文化、旅游等多产业，促进大湾区体育文化大生态的形成。
“推动大湾区‘泛体育’发展，体育旅游是一个很好的抓手。”朱鼎健向南方财经全媒体记者表示，体育赛事与演唱会结合是当下潮流，建议粤港澳三地在全运期间举办“泛体育”嘉年华，以“体育赛事+国际文化活动”助推国际文化交流融合发展，将赛事“流量”转变为消费“能量”，产生更多经济“增量”。赛后应持续发挥全运效应，举办更多高水平的跨境体育赛事，在大湾区开拓“一程多站”旅游，进一步推动发展“跟着赛事去旅行”。
（港区全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健，受访者供图）
建议打造粤港澳大湾区青少年全运会
南方财经：请问你今年的提案为何会关注十五运会以及湾区青少年体育交流？
朱鼎健：第十五届全国运动会是粤港澳三地首次联合举办大型体育赛事，它不仅将成为体育竞技的盛会，更是推动粤港澳大湾区经济、文化、社会全面发展的重要契机。
青少年是国家的未来，我认为，如何借助这次全运会的契机，发挥其对青少年的积极影响，特别是促进港澳青少年“心联通”，让全运会成为广大青少年的成长财富，成为港澳青少年增进家国情怀的生动窗口，也应是本次全运会举办的题中之义。
因此我希望能借全运会之机，由国家体育总局和三地政府部门牵头规划指导，做好湾区青少年全方位观赛安排，形成湾区青少年跨境体育交流常态机制，以多种方式让“全运会效应”惠及青少年。
南方财经：如何让粤港澳大湾区更多的青少年深度参与到十五运会中来？
朱鼎健：本次全运会涉及粤港澳三地跨境办赛和比赛，为了让湾区青少年更深度的参与和观赏全运会，我建议组委会制定专门计划，对三地青少年跨境观赛采取一系列便利化安排，同时创造更多青少年参与和服务全运会的机会和平台。
例如，在通关便利化方面，我建议在主要口岸设立青少年观赛专用通道，简化通关流程，并提供团体通关服务，由学校或组织机构统一申报，快速放行。另外在赛事期间延长主要口岸的开放时间，必要时实行24小时通关，方便内地和港澳青少年全天候往返。在交通便利方面，我建议开通连接粤港澳三地主要城市与赛事场馆直达巴士专线，为观赛青少年提供优惠票价或免费服务。在观赛门票安排方面，选择青少年喜闻乐见的运动项目，推出专属观赛区和门票，价格优惠甚至免费，鼓励更多青少年观赛及参与。在参与机会方面，为香港大中学生提供和创造参与机会，例如全运会赛事服务志愿者、赛事推广员、全运会相关表演活动等参与的机会和平台，增加三地青少年对全运会的参与感和归属感。
南方财经：在全运会赛后，你认为如何建立大湾区青少年跨境体育交流常态机制？
朱鼎健：体育交流是最受内地和港澳青少年欢迎的交流方式，我建议国家体育总局和粤港澳三地政府联手，打造一项综合性、常态化的粤港澳大湾区青少年全运会，每两年举办一届，使十五运会的效应得到更好的延伸，形成品牌效应。
这一比赛可以以跨境联办模式为参照，突出大湾区特色体育项目，既展现体育竞技性，又弘扬大湾区地域体育文化。同时，借2025年带动的体育热潮，粤港澳三地还可以创办常态化的多种单项业余青少年赛事。
此外，还应引导和鼓励在粤港澳大湾区形成一批学生和学校的体育联盟。以体育项目为纽带，跨区域组建，以联盟为单位，定期举办赛事和体育交流活动，成为三地中小学生常规化的体育交流平台。
全运会是一个很好的机遇，我建议三地借此机会，出台相关政策，鼓励企业、社会组织等社会力量参与创办和举办青少年体育赛事和交流活动，提供资金、技术和资源支持，赋能青少年体育的发展。
借十五运会打造“泛体育”模式
南方财经：十五运会不仅是大型体育赛事，更是发展体育事业的重要机遇。你认为应该如何借助赛事机遇，推动区域体育事业协同发展？
朱鼎健：粤港澳共同举办十五运会，须注重会后综合效应，我建议加强政策支持和引导，在全运会周期内及未来大力发展“泛体育”模式，促进大湾区体育文化大生态的形成。
以体育为核，以体育为媒，强化青少年广泛参与的文化体育活动交流矩阵。交流矩阵可以包括体育文化节、各种形式的演唱会、艺术节、博览会、科技体育展、体育明星进校园等项目和活动，并以此推动体育旅游经济、体育文化、体育产业的发展。
南方财经：体育旅游是“泛体育”的重要组成部分。全运会期间，粤港澳三地应如何联合打造具有区域特色的体育旅游线路和产品？
朱鼎健：在文体旅产业融合中，体育赛事与演唱会结合成为备受瞩目的潮流，为观众带来复合式体验。例如，在新加坡F1夜间大奖赛期间，不仅有赛车比赛，还有演唱会等一系列活动，吸引了大量游客，带动经济价值。
全运会本身相对比较吸引国内游客，因此建议粤港澳三地城市在全运期间，举办“泛体育”嘉年华，引入各种形式的国际演唱会、艺术节、博览会等，增加国际观众，提升城市知名度。
我建议各地政府对国际文化活动举行给予政策支持和指导，包括文化、公安、消防、市场监管等多部门联合审批，简化流程。政府主管部门通过政策倾斜，对国际演唱会等文化活动主办方给予税收优惠和财政补贴，鼓励举办影响力大、吸引力强的国际文化活动。另外，还应简化国际艺人及团体演出签证流程、开通绿色通道等。
通过一系列政策组合拳的实施，为“体育赛事+国际文化活动”做好充分保障，向国际社会全方位展示大湾区的体育、文化特色，助推国际文化交流融合发展。同时，促进游客在广东省和港澳地区之间“多向奔赴”，“跟着赛事去旅行”，真正将体育赛事的“流量”转变为消费“能量”，并产生更多的经济“增量”。
南方财经：全运会结束后，你认为应如何利用赛后体育资源，推动大湾区体育旅游长期发展？
朱鼎健：推动大湾区“泛体育”发展，体育旅游是一个很好的抓手。大湾区要更好开拓“一程多站”旅游，可以体育为切入点，通过举办高水平的跨境体育赛事，拉动旅游经济。
深圳和香港有地利之便，可以优先进行更多尝试。例如，十五运会的一大亮点就是田径马拉松和公路自行车项目以跨境形式举行。以自行车赛事为例，以港珠澳大桥作为赛道，设置“通关查验前置+闭环管理”的模式，便利比赛。以此比赛通关模式为借鉴，深圳和香港可以尝试联合举办通过深圳湾大桥的马拉松、自行车等跨境比赛，让选手和观众在不同地区流动，感受不同风貌。
大湾区体育旅游发展是一项长期工作。借此次全运会赛事契机，粤港澳可以建立起体育资源的全方位对接，促进体育旅游高质量发展。
以深圳、香港为例，双方可以共享各类体育赛事资源。如将香港举办的国际网球赛事、七人橄榄球比赛，深圳举办的乒乓球亚洲杯、亚足联U20亚洲杯等赛事，采取票务优惠等方式吸引两地市民互相观赛，增加赛事的曝光度与参与度。同时，还应充分利用两地宣传渠道，扩大双方城市的体育赛事资讯和场馆开放信息的传播面。
我建议由相关部门和机构牵头，探索建立深港体育场馆信息共享平台，实现场馆预订、赛事安排、场地使用情况等信息的实时互通。两地体育俱乐部、学校、企业等用户可通过该平台便捷查询和预订对方城市的场馆资源，提高场馆使用效率等。
不过跨境赛事组织难度较大，深圳、香港两地政府分别都有对重大体育比赛的专项补贴资金计划，如香港推出了“M”品牌活动补贴。未来，建议跨境赛事可以分别在两地申请，以鼓励主办方更好发挥赛事效果。
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