南方财经全媒体集团全国两会报道组 李莎 北京报道
3月6日下午，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。
在发布会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁对5%左右的GDP增长目标如何实现、如何培育新质生产力等热点问题进行回应。
郑栅洁表示，今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的，实现该目标有基础、有支撑、有保障。
提振消费专项行动方案即将公布实施
郑栅洁表示，国家发展改革委按照党中央决策部署、按照政府工作报告的具体安排，从抓好落实的角度，在计划报告中提出了10方面举措，其中关注度颇高的内容可以概括为4个“加力”。
具体来看，第一，把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。如消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，并扩大支持范围。又如适应多层次、多元化消费需求，创新和丰富消费场景。近期，多部门联合制定了提振消费专项行动方案，很快将公布实施。
第二，把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资。政府投资方面，今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模达5万亿元以上。国家发展改革委将更加注重提高投资效益，做好打基础利长远的好事、实事。民间投资方面，今年将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局，还将在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。
第三，把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、未来产业。近期将设立国家创业投资引导基金，做优做强做大创新型企业。另一方面，改造提升传统产业。近期，国务院常务会议研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施，国家发展改革委将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求变化。
第四，把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。如深入实施全国统一大市场建设指引，推进高水平对外开放，进一步畅通国内国际双循环。全面、深入开展有效降低全社会物流成本行动，降低各领域、各环节的不合理成本。出台实施民营经济促进法。加快推动解决拖欠账款等问题。
将出台支持新质生产力发展政策措施
今年政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。
郑栅洁表示，新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式，深刻改变中国经济社会发展，我国技术突破、产业升级、动能提升均在加快，中国正稳步走向世界科技创新前沿，产业链在加速向中高端发展。
郑栅洁表示，因地制宜发展新质生产力是一项长期任务和系统工程，国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”，抓好3个重点。
具体来看，一是抓投入，持续加大科技创新投入力度。将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元，聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业；同时，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。
二是抓人才，持续培养高素质人才队伍。加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养，在实践中造就一大批战略科学家、优秀企业家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
三是抓生态，持续打造开放包容的创新生态。出台支持新质生产力发展的政策措施，积极构建支持全面创新的基础制度，不断完善包容审慎监管，努力营造充满活力、守正创新的生态环境。
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