托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。今年的政府工作报告提出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。
“从调研看，普惠托育的供给相对不足，目前的托育服务质量参差不齐，部分托育机构价格较高，这些都是在发展普惠托育过程中需要重点关注的。”河北省社科院社会发展研究所副所长、研究员郑萍说，提供便捷优惠、专业规范、智慧科学的普惠托育服务，是提高人口质量、促进积极生育发展的重要措施。
加速补齐托位短板，需将城乡社区作为重要场景，进一步增加托位供给精准度。
郑萍认为，社区托育具有熟悉性、便利性和灵活性特点，更符合婴幼儿的心理需求，可以有效提升家庭的送托意愿，成为婴幼儿家庭选择倾向性较高的托育模式之一。
“积极挖掘现有空间资源，将社区闲置空间改建为符合托育服务要求的托育场所。”郑萍建议，在老旧小区改造和更新过程中，将建设托育设施纳入提升改造项目，鼓励优质托育品牌机构进社区，兴办小规模连锁式托育园和家庭托育点等服务新业态，灵活开展短时看护服务。
从全国多地实践来看，社区嵌入式托育机构坚持公益性与市场化相结合，采取政府主导、社会参与、市场协同相结合的运行模式。郑萍认为，这符合当前我国托育服务市场发展的实际，有利于更好满足居民托育服务需求。
托幼一体化是指将0至6岁婴幼儿的教育与保育相互衔接，进而实现婴儿与幼儿教育的有效融合。作为扩大普惠托育服务的重要举措，如何加快托幼一体化建设？
“既要在扩大托位总量上下功夫，也要优化服务结构。”郑萍认为，统筹配置0至6岁育幼服务资源，通过支持生源减少的幼儿园转型或延伸提供托育服务等方式，促进0至3岁和3至6岁服务供给有序衔接，将成为进一步加强托位建设的有效路径和未来学前教育发展的大趋势。
普惠托育建设要把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程，既要做好婴幼儿生活照料又要丰富婴幼儿早期教育、潜能开发等内容。
在郑萍看来，精准对接托育需求是未来普惠托育的发展方向，应重点提高托育服务专业化水平。
具体来说，应全面提升托育行业从业人员综合素质，建立婴幼儿照护服务专家库和托育人才培训基地，在更多高职院校开设婴幼儿托育专业，加强托育岗位再培训，提高普惠托育机构师资培训和教育质量。
此外，郑萍还建议，推进医育结合全覆盖，实现医疗保健专业知识、托育机构日常保育与教育相融合，托育机构配备健康指导员，为婴幼儿提供方便快捷、普惠专业的医育结合服务。同时，精准补齐农村普惠托育服务资源供给不足短板，建立分地区、分对象、多元化的普惠托育服务模式。（河北日报记者 赵泽众）
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