南方财经全媒体集团全国两会报道组 谭海燕 实习生邓安晴 北京报道
出海，是中国企业打造增长“第二曲线”的重要渠道。2025年，国际外贸形势复杂多变，无论是美国关税政策反复无常，还是全球供应链正在面临新一轮重构，对于企业来说，如何翻越山海找到新的机会？
2025年政府工作报告突出企业“走出去”的重要性，提及无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。
在我国的开放全局中，作为开放高地的广东，既坐拥产业优势，又有粤港澳大湾区的制度优势。2025年全国两会期间，多位代表委员带来关于企业出海相关建议提案，囊括跨境电商、跨境结算、汽车出海等方方面面。尤其是广东在整体高水平开放中的作用，比如，他们从区域的角度，提出包括推动香港打造高水平对外开放平台，把粤港澳大湾区与东盟合作作为高水平对外开放的示范区等。
近日，南方财经全媒体记者对2025年全国两会多位代表委员进行采访，从他们的建议中洞见2025年中国企业出海新趋势与机遇。
AI+跨境电商开新篇
2024年，我国跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%。作为新业态蓬勃发展的跨境电商，为我国外贸注入源源不断的动能。
不过，无论是“小额免税”政策频繁波动，还是欧美加征关税，都让跨境电商新业态蒙上新一层不确定性。在这样的形势下，加强海外仓建设和本土化落地是有力对策。
2025年政府工作报告中提到，促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。港区全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安告诉南方财经全媒体记者，数字化转型已经成为外贸重要趋势，不管是家电、玩具、服装等劳动密集型产业，还是机电产品，都将走向数字化转型之路。
在这个过程中，他还关注到，越来越多企业在出海过程中走向品牌全球化与运营本地化，“我认为，要把产品研发等核心环节留在湾区，通过品牌体系化来促使产品走向‘一带一路’共建国家，走向国际。而不是把整个工厂、整个产业链迁移到海外去，这对企业发展来说不见得是好事。”
今年，林龙安关注的领域与跨境电商产业发展紧密相关，包括加快推动粤港澳大湾区“跨境电商+产业带”高质量发展，以及推动粤港澳大湾区“AI+跨境电商”融合发展等。在“AI+跨境电商”融合发展方面，林龙安提到，在行业发展中，打破信息壁垒十分关键，可以在粤港澳大湾区构建跨境数据共享平台，同时加强人工智能的研发水平与应用能力，再通过培养复合型的人才融合优势。
拓展跨境电商等贸易新业态是广东稳外贸、促增长的“高频词”。
过去一年，结合广东跨境电商的特点和发展趋势，广东省内海关不断优化通关服务，支持跨境电商产业发展。全国人大代表，海关总署党委委员、广东分署主任李魁文告诉南方财经全媒体记者，2025年政府工作报告提出抓好扩大高水平开放，积极稳外贸稳外资的重点任务，也是今年海关工作的重中之重。
他提到，在稳外贸、促发展方面，今年将聚焦拓展外贸新动能支持新业态新模式发展。比如，支持推广跨境电商跨关区退货、出口拼箱“先查验后装运”等便利措施。此外，支持建设海外园区等新模式创新发展，帮助企业积极拓展出口，挖掘外贸增量，做大外贸总量。
大湾区企业“并船出海”
“这几年行业都说‘不出海，就出局’，但现在我们有一个新的说法，只有出海才能开新局，也就是说我们要开发第三方市场。”全国政协委员、香港中华总商会会长蔡冠深观察到，面临全新贸易形势，选好市场至关重要，比如，如今东盟市场机遇蓬勃，企业在出海时，应选择合适的市场。
在中国企业出海的格局中，粤港澳大湾区无异于出海“桥头堡”。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的独特制度优势、全球领先的产业集群和开放基因。
全国政协委员、广东省工商联常委、广东高科技产业商会会长王理宗特别提到了粤港澳大湾区在全面开放新格局中的重要作用。在他看来，粤港澳大湾区本身就具备打造高水平对外开放示范区的良好基础，而东盟作为中国第一大贸易伙伴，正处于工业化、数字化加速期，与大湾区地缘相近，人文相通，双方合作互补性强、潜力巨大。
因此，他今年的一个关注领域，便是将粤港澳大湾区作为与东盟合作的高水平对外开放的示范区，并由此可为中国参与国际规则制定、探索制度型开放积累经验，打造新时代高水平对外开放的“中国方案”。
王理宗告诉南方财经全媒体记者，去年，他就带队前往东盟考察，且在广东省内调研了数百家企业，基于对双方经贸合作的深度掌握基础，他十分希望能够推动粤港澳大湾区与东盟之间的贸易便利化。
“我们是否可以打造一个统一的电子窗口，通过整合报关、商检、物流以及移动支付等功能，真正形成一个粤港澳大湾区的标准，以此来推动带动并示范引领全国贸易便利化的国际规则。”王理宗所言，正是我国企业“走出去”的几重蝶变，即从货物贸易“走出去”，到全产业链“走出去”，再到更高目标规则标准“走出去”。
在王理宗看来，依托粤港澳大湾区的制度优势，未来广东企业出海，需要鼓励企业共同生产、打造品牌、走向世界，以创新链的系统思路，如成立粤港澳大湾区东盟产业投资基金，推动双方在人工智能、数字经济、现代农业等方方面面的合作，提升企业寻找市场的确定性。
蔡冠深亦十分关注粤港澳大湾区在新一轮出海格局中的重要作用。他提出，推动香港打造高水平对外开放平台，让与粤港澳大湾区兄弟城市的企业实现“并船出海”。
作为粤港澳大湾区企业家联盟主席，蔡冠深也在不断推动粤港澳大湾区企业“并船出海”，他告诉南方财经全媒体记者，联盟在多个国家设立了分会，得以为企业家提供更多咨询服务，“我们如今着眼的是更加有序、有效、安全出海”。
换言之，借助香港对接国际高水平标准，以内地相关部门或行业需求为主导，与香港高校、专业学会和认证机构合作，共同建立行业标准转换与认证平台。此外，还可借助香港会展及专业服务优势，优化展会样品通关程序，并为内地企业在港参展提供更多税务优惠和物流便利措施，让香港成为内地企业“借船出海”的重要平台。
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