21世纪经济报道记者王峰北京报道 国务院新闻办公室8月22日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期市场监管高质量发展成就。
平台经济在我国发展得很快,但是也存在一些比如算法滥用、不正当竞争等问题。市场监管部门如何既当好“监管员”管住乱象,又当好“服务员”促进行业健康发展?
国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇在回答21世纪经济报道记者上述提问时说,我国平台经济正处于转型发展的关键时期,过去五年中,数字技术与各行业加速融合,新业态新模式不断涌现,虽带来了新的增长点,但流量优先、算法滥用、竞争失序等潜在风险也影响了平台经济健康发展。市场监管总局坚持管促结合、刚柔并济,维护网络交易秩序、净化网络市场环境。
国务院新闻办公室8月22日举行新闻发布会 来源:国新办网站
一是把规矩“划清楚”。把握鼓励创新和规范发展的平衡点,构建促进平台经济有序竞争创新发展的政策体系。出台《网络交易监督管理办法》《网络交易执法协查暂行办法》《自然人网店管理规范》等规则,提升监管执法效能。推动反垄断法、反不正当竞争法完成修订,配套出台《关于平台经济领域的反垄断指南》《网络反不正当竞争暂行规定》,明确平台经济领域竞争规则。成立全国平台经济治理标准化技术委员会,加快制定相关国家标准,强化标准引领、加强行业自律。
二是对乱象“出重拳”。会同相关部门持续开展网络市场监管专项行动,共督促平台删除违法商品信息454.1万条,责令停止平台服务网店5.8万个次,查处涉网类案件10.5万件。突出强化直播电商乱象治理,加大违规行为监测处置力度,查办“三只羊”“东北雨姐”等直播电商领域重大案件。督促网络交易平台全面取消“仅退款”、解除“自动跟价”“强制运费险”等不合理限制、提升收费合理性和透明度,要求外卖平台规范促销行为、理性参与竞争、共建良好生态。
三是将服务“送上门”。出台《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,引导平台完善合规管理机制。围绕重大活动及“6·18”、“双十一”等重要时段,发布合规提示,引导平台规范促销经营行为。试点向平台提供政务数据比对服务,帮助平台有效拦截、及时清退违规主体。常态化开展与平台、商户、外卖骑手、主播等各方主体的沟通交流,听诉求、给指导,让监管更有温度。
邓志勇说,下一步,将继续坚持监管规范和促进发展并重的原则,不断健全平台经济常态化监管制度,持续提升预防式、穿透式监管能力和水平,促进平台经济持续健康发展。
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