21世纪经济报道记者 曹媛 深圳报道
近日，中国人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局发布2025年度“十件大事”，涵盖货币政策落实、科技金融创新、跨境金融便利化、支付服务升级等多个关键领域：
一、落实好适度宽松的货币政策，做好金融“五篇大文章”，形成科技、普惠贷款余额2个“2万亿”，绿色、数字经济贷款余额2个“1万亿”的信贷格局。
全力落实适度宽松的货币政策，快速落地“507”一揽子货币政策措施，释放降准资金614亿元，助力稳增长、稳市场、稳预期。2025年末，深圳市存款余额超14万亿元，贷款余额近10万亿元，存贷款规模稳居全国城市第三。科技、绿色、普惠小微、数字经济产业贷款余额分别为2.26万亿元、1.40万亿元、1.97万亿元、1.35万亿元，贷款增速均高于各项贷款增速。新发放服务消费与养老领域贷款占广东省比重超六成。
二、落地全国首批债市“科技板”，发行规模超400亿，“腾飞贷”“科技初创通”“科汇通”三大模式获全国推广。
构建境内外贯通、全生命周期科技金融服务体系，一是率先落地债市科技板全国“首批发行”“首批注册”“首单风险分担工具”，2025年，非金融企业发行科创债券规模合计441.5亿元，居全国城市第二；二是“腾飞贷”“科技初创通”“科汇通”三大模式获全国推广，助力深圳5100余家初创期成长期科技企业获贷超160亿元；三是科技创新和技术改造再贷款支持2843家科技企业、122个技术改造项目发放贷款611亿元，居全国城市第三。
三、打造深圳全域支付示范区，从最初一公里“包教包会”到最后一公里“即买即退”，提振入境消费同比增长超3成。
最初一公里“包教包会”。在深圳机场、深圳湾口岸等5个综合服务中心协助外籍人员完成有关支付操作，累计服务近3万人次；最后一公里“即买即退”。构建涵盖现金、银行卡、电子钱包等多门类多品种的便利化退税退付体系，率先推出“退付至境内外电子钱包”等多项全国性首创举措，推动离境退税商品销售金额同比增长1.99倍；做好十五运会、文博会、高交会等国际性活动支付保障，2025年，便利支付服务激活深圳入境消费1.89亿笔、264亿元，同比分别增长约3成。超300万港人在深开立银行账户，其中代理见证开户超42万户，累计交易超440亿元，占大湾区九成。
四、率先出台货物贸易人民币相关工作方案，深圳货物贸易人民币结算占比达30%，FT试点银行扩容至7家。
会同地方政府在全国率先出台提升货物贸易人民币结算占比工作方案，2025年，深圳货物贸易跨境人民币收支合计12317亿元，同比增长1878亿元，创2009年业务开办以来增量新高；深圳货物贸易人民币结算占比逐季提升至30.8%。推动FT试点银行扩展至7家，交易金额同比增长90%，为企业提供高效的跨境资金划转、灵活的汇率风险管理和便利的融资支持。“跨境理财通”满足居民跨境理财需求，自“2.0”版本实施以来，新增个人投资者约3.2万名，跨境收付金额合计516亿元，金额占大湾区比重近五成，业务规模较1.0时期增长超8倍。
五、金融支持外贸跨境结算便利化，为超25万家企业节省结算费用近6亿元，近万家外贸企业获贷超万亿元。
支持外综服企业代办跨境电商出口收汇658.6亿美元，助力25.3万家企业节省结算费用超5.8亿元，推动深圳跨境电商进出口额近2000亿元人民币。跨境贸易投资高水平开放试点政策覆盖1800家企业，业务规模超2100亿美元。指导银行创新“微贸贷”等产品模式支持外贸中小企业发展，9070家外贸企业贷款余额达1.07万亿元，其中小微企业家数占比近八成。
六、本外币一体化资金池3.0版本落地，服务58家跨国公司全球化运营，惠及近2000家境内外成员企业。
优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策，“高版本”资金池试点升级至3.0版本，打通企业自主购汇渠道，助力企业增收减负、降本增效。充分发挥“通用版”资金池试点“门槛降低、归集灵活”的政策优势，持续释放政策红利，推动试点扩面增效。深圳“高版本”和“通用版”资金池试点企业达58家，助力华为、大疆、腾讯、比亚迪等深圳知名企业全球化运营，惠及境内外成员企业近2000家，其中新能源、智能制造、通讯设备等行业企业占比近九成，资金池业务规模达3800亿美元。
七、多边央行数字货币桥跨境支付超248亿元，数币预付模式破解“退费难”“易爆雷”民生痛点，服务超280万人次。
“货币桥”为企业出海“铺路搭桥”，辖内累计开展业务金额超248亿元，涵盖货物贸易、服务贸易、资本项目、供应链及大宗商品交易等应用场景，覆盖前海、河套等深圳综改重点区域。数字人民币预付模式签约商家已突破5700家，服务客户超280万人次，管理资金超51亿元。推动集成硬钱包功能的深圳AI城市旅行卡在金博会首发，数字人民币硬钱包自助终端首次入驻APEC非正式高官会，实现硬钱包“金融+文旅”“金融+会议”一站式体验。
八、落地全国首笔跨境支付通业务，深圳业务总量近百万笔、金额近40亿元。
推动跨境支付通顺利上线，全国首笔跨境支付通南向、北向汇款业务均落地深圳，全国首创跨境支付通应用场景延伸至离境退税领域。凭借全天候服务、全线上办理、汇款操作便捷、转账实时到账和初期暂不收费的优势，跨境支付通成为深港两地居民及企业便利化汇款的重要途径，促进深港金融和民生融合发展。2025年，深圳地区跨境支付通业务近百万笔，金额近40亿元。
九、全国首批开展绿色外债试点，各类创新模式发放超400亿元贷款支持企业、项目绿色发展。
全国首批开展绿色外债试点，为深圳企业利用跨境融资支持绿色产业发展开辟新路径，三家企业完成签约金额超1.7亿元人民币。发挥碳减排支持工具撬动作用，辖内银行运用碳减排支持工具发放碳减排贷款200.46亿元，预计带动碳减排量420万吨。推出“降碳贷”2.0升级版本，推动贷款利率挂钩企业碳评级、碳减排效果等指标，17家银行与44家深圳企业签约贷款8.2亿元。深化气候投融资试点，气候投融资项目贷款余额近250亿元，2025年新发放贷款38.39亿元。
十、高效退库退税业务惠及近560万人次，反诈活动深入高校和社区服务青年、老人等重点群体。
办理全国首单个人邮递物品线上退税，业务时长缩短3-5个工作日；实现“跨境退库电子化”，跨境税费电子方式“能缴可退”；2025年，高效办理个税退税578万笔、90.5亿元，惠及近560万人次，退税“红包”快速直达个人，助力深圳消费。深入推进“全民反诈”，组织策划深圳市反诈短视频大赛、反诈征文等活动。
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