21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 近日，国家发展改革委、财政部、央行、商务部、工信部、住建部等部委陆续召开工作会议，部署2026年经济领域重点工作。
2026年是“十五五”开局之年，相关部委释放稳增长、扩内需、支持科技创新、稳楼市稳股市等四大政策信号，推动2026年经济稳定增长，实现“十五五”良好开局。
尤值一提的是，各部委还在积极推动政策靠前发力，以期实现2026年平稳开局。2025年12月底以来，提前下达2026年项目清单和投资计划，部分一线城市放宽限购，2026年新增地方债券和化债债券开始发行，“国补”政策全面启动，多项务实政策已陆续实施。
（商业航天，资料图）
积极宏观政策靠前发力
全国发展和改革工作会议指出，要加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，做好2025年和2026年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力，实现良好开局。
全国财政工作会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四是持续优化支出结构，强化重点领域保障。五是加强财政金融协同，放大政策效能。
中国人民银行工作会议指出，继续实施好适度宽松的货币政策。把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，引导金融总量合理增长、信贷投放均衡，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。畅通货币政策传导机制，发挥好政策利率引导作用，做好利率政策执行和监督，促进社会综合融资成本低位运行。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险。
中泰国际首席经济学家李迅雷表示，作为“十五五”规划的第一年，2026年GDP增长目标预计会继续定在5%左右。预计2026年赤字率持平于2025年的4%，新增专项债提高到4.8万亿元，超长期特别国债预计仍在1.8万亿元左右，广义赤字规模从2025年的11.86万亿元提升至2026年的12.45万亿元左右，对应广义赤字率从8.4%提高到8.5%。当前中国金融机构加权平均存款准备金率为6.2%，距离5%的隐性下限只有120个BP，预计2026年全年降准25-50个BP。考虑到商业银行净息差低、存款搬家等因素约束，预计7天期逆回购利率这一最重要的政策利率在2026年下调10-20个BP。
中信证券首席经济学家明明表示，预计2025年全年经济增速在5%左右，2026年经济增速预计在4.9%左右。2026年财政支出将保持温和扩张，继续向“新基建”、科技创新、绿色低碳等新动能领域倾斜，同时加大基本民生服务等领域的支出力度，地方化债稳步推进下地方政府财力也将有所改善；货币政策延续“适度宽松”，并强调灵活运用多种工具以降低社会融资成本，降准降息仍存空间，政策层面对经济的支持和提振作用将延续，有望推动2026年GDP同比增长4.9%左右。
提振消费和稳投资
全国发展和改革工作会议指出，提振消费要出实招出新招，优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。多措并举促进投资止跌回稳，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作用，不断提高投资效益，面向“十五五”谋划实施重大工程项目。
全国财政工作会议指出，坚持内需主导，支持建设强大国内市场。大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。
全国商务工作会议指出，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌。加快培育服务消费新增长点，释放服务消费潜力。优化消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级。打造国际化消费环境。发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力。
全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里。积极开展新型城市基础设施建设。
提振消费和扩投资的政策举措在加快落地。2025年12月底，国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元；批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、辽宁省辽东半岛水资源配置工程、浙江特高压交流环网工程、怀柔实验室重大科研平台等，总投资超过4000亿元。与此同时，2026年消费品以旧换新政策得以明确，支持汽车、家电、数码产品和智能产品换新，按商品价格给予一定比例的补贴，减轻消费者个人负担，释放重点商品消费需求。为满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已经向地方下达。
上海财经大学校长刘元春对21世纪经济报道记者表示，2026年是全方位扩内需的一年，会继续出台提振消费的短期政策，推出一些重大标志性工程项目。扩内需要把短期政策和中长期结构性改革结合起来，注重投资于物和投资于人的紧密结合，健全社会保障体系，优化收入分配改革；深入整治“内卷式”竞争，推动头部企业和民营企业盈利能力的改善，这样才能增强经济的内生动力。
大力培育新兴产业
全国工业和信息化工作会议指出，加快提升产业科技创新能力，攻克一批带动产业发展的核心技术，做强一批高水平制造业中试平台，加快培育全国一体化技术市场，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，实施国家高新区新赛道培育行动等。培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业，支持人工智能攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅，完善具身智能、元宇宙等的创新发展政策等。
中国人民银行工作会议指出，提升金融服务实体经济高质量发展质效。完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。高质量建设和发展债券市场“科技板”。
围绕大力培育新兴产业，从中央到地方都在系统布局。2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社会资本共同出资，预计将形成超万亿投资规模。目前，已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目。
2026年1月5日，在“2026北京人工智能创新高地建设推进会”上，北京市发展改革委发布了北京人工智能创新高地建设行动计划，希望通过两年时间，人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽20家以上，实现人工智能核心产业规模突破万亿元，成为具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地。
近日，工信部部长李乐成接受中央媒体联合采访时表示，2026年将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，聚焦集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等重点领域，创建一批国家新兴产业发展示范基地。还将实施未来产业场景创新专项行动，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域，加强技术攻关、产品开发、企业培育、生态建设。
刘元春表示，持续构建创新驱动的增长模式，是2026年经济工作的一条主线。聚焦现代化产业体系、科技自立自强等系统布局，推动我国基础研发、产业升级、科创金融等形成穿越周期的力量，并进一步提升微观主体的盈利能力，能为中长期经济稳健发展打下坚实基础。
稳楼市稳股市
全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行；加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制。
2026年政策层面仍将围绕促进房地产市场止跌回稳持续发力。2025年12月24日，北京时隔4个多月再次优化调整房地产相关政策，进一步放宽住房限购政策。
中指研究院表示，预计2026年库存量大的区域将严控新增土地供应，鼓励收购存量商品房；北上深等城市限制性政策有进一步优化的空间，预计继续通过降低房贷利率、降低中介费用、加大房贷利息抵扣个税力度等方式降低购房成本，加大购房补贴力度有望成为各地推动住房需求释放的重要举措。
中国人民银行工作会议指出，稳妥化解重点领域金融风险。完善金融市场监测指标体系，探索开展金融市场宏观审慎管理。建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用。
2024年10月，央行会同有关部门创设了支持资本市场稳定发展的两项工具，即证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，首期额度分别为5000亿元和3000亿元。2025年，央行优化支持资本市场两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用，有效提振市场信心。
远东资信研究院副院长张林对21世纪经济报道记者表示，将2025年用于稳定资本市场的工具，转化为未来应对市场极端波动的常备流动性供给机制，是对构建金融安全网的重要完善，也是进一步支持权益市场稳健良好运行的制度补充。
21世纪经济报道 记者郑雪 北京报道算力是新型关键生产力，是国民经济发展的重要基础设施。相关数据显示，截至2023年8月，我国算力总规模达到1.97万亿亿次浮点运算（197EFLOPS），位居全球第二。 广州东站至新塘站五六线工程环评再公示 广州“高铁进城”又有新进展！3月5日，《新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程环境影响评价征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）公示，里面还包含了公众关注的广州东站改 2024年伊始,在全球最大科技盛会“国际消费类电子产品展览会(CES)”上,卡特彼勒展出了包含电池驱动地下铲运机、施工现场解决方案、储能和充电解决方案、电池、动力系统解决方案、数字洞察与客户解决 21世纪经济报道记者李莎 北京报道 “三农”是关系国计民生的根本性问题，在今年政府工作报告重点部署的十项工作任务中，第七项即坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。政府工 ——代表委员建言推动港澳更好融入国家发展大局 据新华社电 “大湾区‘一小时生活圈’已成现实，内地与港澳居民双向奔赴令人欣喜”“我们要发挥好桥梁作用，把中央声音传递到港澳，把港澳心声带到中央”“港澳要保持繁荣稳 21世纪经济报道记者李冰琪 香港报道当前全球经济不确定性正在加剧，但不少机构 。本文链接：六大经济部委释放2026关键转向：两大市场要稳，这些产业要飞http://www.sushuapos.com/show-1-55884-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。