21世纪经济报道记者 林典驰 深圳报道
龙岗区是深圳市的经济大区、产业大区、人口大区，经济总量占全市近七分之一，工业产值占全市近四分之一，有30类产品年产量在全市占比超50%，实际管理人口占全市近五分之一，在多个维度占据全市重要份额。
1月13日上午，深圳市龙岗区第七届党代会第五次会议召开，会议公布了龙岗区2025年经济成绩单，全年预计地区生产总值突破6000亿元、占全市近七分之一，连续八年位居全国工业百强区榜首。
记者了解到，“十五五”期间，龙岗强化全面深化改革的“12345”顶层设计，定位“中小试验证示范之区”，深入实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，建设有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范，有了更明确的目标、路径与举措。
现代化城区典范的跃升之路
去年党代会上，龙岗区正式提出“有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范”的发展目标，经过一年的发展，“四有”城区迸发出新内涵，取得了一批新成果。
“四有”愿景构建了一个立体化、均衡化的现代化城区目标体系。结合马斯洛需求层次理论、“五位一体”总体布局和龙岗区资源禀赋，“四有”理念呈现出系统化、理论化的实践逻辑。
“有意思” 契合“五位一体”中的文化建设，这也是龙岗城区软实力的核心，重点关注文化、活力、体验等软实力与精神层面，是城区的“魅力指数”。从需求层次理论来看，对应人的审美需求、精神需求和自我实现需求。
2025年，“趣龙岗”“青和力”成为现象级IP。未来龙岗将成为“有意思”生活方式观察区、人生出彩和梦想成真的大舞台，这正是对马斯洛需求层次中最高层次——自我实现需求的深度回应。
“十五五”末，通过“科技+文创”融合发展，推动文化创新创造活力不断激发，社会文明程度明显提升，群众精神文化生活更加丰富，社会主义核心价值观深入人心，为城区发展注入文化灵魂。
“有商机”聚焦经济活力、创新生态与就业机会，是城区的“发展指数”，对应的是人的物质需求，又契合“五位一体”中的经济建设。
深入推进新型工业化，推动新质生产力成为经济增长主引擎，打造大中小企业协同融通的热带雨林式产业生态，成为全国经济高质量发展典范。十五五末，“4+6+N”现代化产业体系显著优化，为居民提供丰富的物质保障和经济机会，这正满足了马斯洛需求层次中的基础物质需求。
“有得住”强调住房保障、生活成本与宜居基础，是城区的“幸福指数”， 对应生存发展和安全需求，契合“五位一体”中的社会建设要求。
龙岗以满足人们对生存发展和安全的需求为出发点，构建“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的高品质公共服务体系。
“有品质”龙岗成为现代化人民城市典范。以满足人们对生产生活生态融合的需求为出发点和落脚点，对应“五位一体”要求中的生态文明建设。
这不仅满足了人们对美好生活的向往，更强化了居民对龙岗的归属感和认同感，体现了马斯洛需求层次中对归属感和认同感的追求。
2025年，龙岗建成龙岗河碧道，83.24%的生态岸线比例成为城区“绿色名片”，推动生态环境保护形成新成果；推出数字生活空间4T for Home，构建全维度数字保障体系。截至2026年1月，“宝宝巴士”已开通25条地铁接驳微巴线路，总客流达10万人次以上，有效改善了辖区交通秩序。
值得一提的是，“事交我办无问题”作为有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范建设的保障体系，对应的是“五位一体”中的政治建设，体现了龙岗区坚持新时代好干部标准，以“事交我办无问题”为导向，全力推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力全面增强，为“四有”目标实现提供政治保障。
从国家战略出发，经过本地化解读和创造性转化，最终落脚于一件件“群众可感可及的民生实事”。这确保了规划不会停留在纸面，而是具备了清晰的实践路径和检验标准——一切发展成果最终都要由市民的获得感、幸福感、安全感来评判。
“四有”新内涵的提出，标志着龙岗从工业大区向现代化城区典范的全面跃升。这不仅是龙岗区发展思路的转变，更是其在新时代对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的深刻践行。
将“国之大者”化为了“城之要者”和“民之盼者”。它用充满共情力和想象力的语言（“四有”），描绘了一幅既承接历史使命、又贴近百姓心跳的城区未来图景。这不仅是一份发展规划，更是一份写给全体龙岗市民的发展契约和承诺书，体现了执政者对于“发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享”这一根本问题的深刻回答，预示着一个更有温度、更富活力、更具品质的新龙岗正在从蓝图走向现实。
深化“12345”顶层设计，双轮驱动发展
洞悉技术变革趋势、把握行业发展规律、深挖市场底层逻辑、谋划政府前瞻布局。在深圳市龙岗区第七届党代会第五次会议上，龙岗区明确提出以全面深化改革的“12345”顶层设计为统领，系统推进区域高质量发展。
这一顶层设计着眼提升改革的系统性、整体性与协同性，锚定打造新技术、新产品、新方案乃至新生活方式的“中小试验证示范之区”战略定位，将“All in AI”与“鸿蒙之区”建设作为两大核心战略基石，深度融入“四有”现代化城区典范建设全局，为龙岗从工业第一大区迈向现代化城区典范提供坚实支撑。
龙岗区提出的“12345”顶层设计，是推动改革向纵深发展的系统性框架：
1个战略定位：打造各类创新成果的“中小试验证示范之区”，成为新技术、新产品、新方案和新生活方式的试验场与策源地；
2大战略基石：“All in AI”与“鸿蒙之区”建设，构成数字时代龙岗转型发展的双引擎；
3项机制创新：深化政府投资项目“科技篇”改革、构建“3+5”产业服务体系、推进数实深度融合，打通制度供给与产业需求的堵点；
4重发展土壤：充分挖掘“有意思、有商机、有得住、有品质”的“四有”城区建设所蕴含的创新生态与应用场景；
5要素组合拳：统筹“人才+技术+场景+订单+资金”五大关键要素，形成全链条、全周期、全维度的创新支持体系。
在此框架下，“All in AI”与“鸿蒙之区”不仅是技术战略，更是制度创新、生态营造与城市治理现代化的综合载体。
龙岗区以“AI产业化”与“产业AI化”双向驱动，全力推进人工智能全域全时应用示范区建设，落实“12345”顶层设计要求。
在机制创新方面，龙岗率先设立全国首个政府直属的人工智能（机器人）署，发布“AI龙岗”三年行动计划，并依托“科技篇”改革，将AI能力嵌入基础设施与公共服务项目全流程。2025年，全社会研发投入占GDP比重达17.3%，PCT国际专利申请量突破5800件，两项指标均居全市首位，为AI创新提供强劲动能。
在产业生态方面，龙岗已集聚华为、云天励飞等350余家AI企业，构建起从芯片、大模型到具身智能、智能终端、AI+应用的全产业链闭环。2025年全球首家人工智能6S店与机器人6S店相继落地，标志着软硬融合的服务模式走向成熟。
在场景赋能方面，龙岗累计发布21个重点领域、464项AI应用清单，并计划在2026年扩大开放“城市+AI”应用场景，推动“龙老师”“龙师傅”等“龙系列”智能体进学校、进医院、进社区、进家庭。
作为开源鸿蒙的创新策源地和产业生态中心，龙岗区以“鸿蒙产业化、产业鸿蒙化”为路径，打造“全域全时鸿蒙之区”，深度契合“12345”改革逻辑。
在制度支撑上，龙岗成立鸿蒙之区建设工作专班与总师团队，通过162个场景机会清单与124个企业能力清单，实现技术供给与市场需求精准对接。同时，整合超180万平方米产业空间，计划3年内投入超百亿元采购订单，强化“订单+资金”要素保障。
在产业体系上，依托超千亿元产值的半导体与集成电路产业集群，龙岗构建从基础软硬件、行业解决方案到全域场景赋能的完整生态链。2025年，首批50家企业入驻深圳工业软件园，“开源鸿蒙/RISC-V”产业联盟正式成立，标志着“3+5”产业服务体系在鸿蒙领域落地见效。
在融合应用上，鸿蒙技术已深度嵌入城市治理与民生服务：坪地街道“鸿蒙+低碳”党群服务中心实现设施全链路智能管控；开鸿智联与天健城服共建城市运维智能平台；中软国际赋能智慧办公。未来还将系统打造鸿蒙学校、鸿蒙医院、鸿蒙楼宇、鸿蒙政务等标杆场景，推动“有品质”“有得住”的数字化实现。
“All in AI”与“鸿蒙之区”并非孤立推进，而是在“12345”顶层设计下形成战略耦合，AI大模型与鸿蒙分布式操作系统深度融合，支撑“端-边-云”一体化智能，人才、技术、资金等资源在两大战略间高效流动，实现要素共享，形成“热带雨林式”创新生态，共同服务于“四有”现代化城区建设，让发展成果体现为市民的获得感、幸福感、安全感。
本文链接：解读深圳龙岗区党代会：“四有”绘就现代化城区新图景http://www.sushuapos.com/show-1-56019-0.html
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