（盐业集团麻竹笋深加工基地，受访者供图）
南方财经记者伍素文 广州报道
在一家普通超市，站在你身边反复比对商品的除了顾客，还可能是一名“突击”的老总。
尽管工作繁忙，但广东省盐业集团有限公司（以下简称“盐业集团”）党委书记、董事长黄祥清还保持着每月2-3次深入一线商超、农贸市场走访调研市场的工作习惯，产品sku占了多少？怎么摆才能更吸睛？新品类上了多少......这样的细致程度，说是“调查记者”也不为过。
盐是关乎国计民生的战略物资。自2017年国家实施盐业体制改革以来，打破专营，放开市场，众多盐企历经生死大考，至今仍处于新旧动能转换的阵痛期。与此同时，食盐消费进入健康低钠新阶段，市场竞争愈发激烈，行业在机遇与挑战交织中前行。
作为与共和国同龄的省属国有企业、广东省食盐市场的主渠道和主力军，盐业集团始终坚守保障广东食盐质量安全、保供稳价安全的初心使命。“十四五”期间，盐业集团顶住压力圆满收官：相比于“十三五”末，盐业集团资产规模同比增长约50%，利润增长近4倍，经济效益在全国省级盐业企业中名列前茅，小包装食盐销售量及“粤盐”品牌竞争力排名稳居全国前五。
“增长的背后，更多是如履薄冰的艰辛，一定要有紧迫感。”黄祥清在接受南方财经记者独家专访时表示，“转型之路需久久为功、绵绵用力，但是我们充满信心。”
近年来，他时常带队调研，与科研院所、投行机构热络交流，又或是与业务同事反复讨论新品开发、项目投资。在快速变化的市场环境中，传统盐业焕新已是“箭在弦上”。
站在“十五五”的新起点，盐业集团提出大力实施“12345”战略，打造具有完整食品产业链的大型食品产业科技集团，加快跻身地方国资大食品赛道第一方阵。
从单一食盐到大食品，这是从一片红海转向又一片红海。而盐业集团又将如何破局？
（低钠盐系列产品，受访者供图）
构建大型食品产业科技集团
南方财经：回望“十四五”，盐业集团取得了哪些亮眼的成绩，转型向新成效如何？
黄祥清：“十四五”以来，在省委、省政府的坚强领导和省国资委的具体指导下，盐业集团聚焦落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”，积极应对疫情冲击、上游原盐价格上涨、外省食盐低价倾销、日本核染污水排海等多重挑战，实现主要财务指标量质齐升、稳步向好，2025年较2020年净资产增长约50%，利润总额增长约350%，国有资产保值增值率达120%。
我们坚持走高质量发展道路，坚决摒弃“内卷”思维，坚守初心使命，充分融入市场，深耕食盐主业，拓展多元赛道，推动由单一食盐产业向现代食品健康产业供应链平台转型升级，积极开创高质量发展新局面。
立足打造现代食品健康产业供应链平台的战略目标，当前，盐业集团正加速转型升级：一是筑牢食盐主业根基，通过上游拓资源补链、中游提技术强链、下游融市场延链的全链条发力，持续优化食盐产品供给。二是拓展食品产业版图，紧扣“百千万工程”与海洋强省建设，在清远、湛江等地布局麻竹笋、海洋牧场、农贸市场升级改造等项目，探索转型发展新路径。三是提升资产运营效益，通过“以租代改”、特色赋能等方式，打造红色党建基地、特色酒店、产业园区等多元业态，推动资产从“低效出租”向“高效运营”转型。
南方财经：站在“十五五”新起点，盐业集团有哪些新的战略愿景和规划？
黄祥清：“十五五”时期是盐业集团转型升级的关键期，更是服务全省大局、践行国企使命的机遇期，我们将谋求从单一“产品”向“产品+服务+科技”的焕智创新转变，走出一条由传统产业向新质生产力聚集的高质量发展路径，以“AI+”与合成生物结合、以“数据要素x”驱动实体经济与平台业务数字化效率提升，构建集现代农业服务、健康食品制造加工、数字要素驱动业融合化发展的“新农业+大食品”“制造+服务”“实体+平台”的大型食品产业科技集团。总体思路上，我们将大力实施“12345”战略，包括锚定打造省级食品产业科技集团这一个核心定位，推动打造境内、境外两个资本平台，实现三个百亿目标，以及达成四个“10”的指标，推进党建铸魂、强基固本、融合赋能、人才强企、作风塑形等五大工程。
2026年作为开局之年，盐业集团将围绕“新农业+大食品”，推动从单一产品向“产品+服务+科技”的创新模式转型，升级食盐、食品两大传统业务，布局农业育种、功能性复合调料等新兴业务，瞄准健康化、功能化、复合化、便捷化、特色化、场景化六大赛道，构建集农产品育种及生产、食品制造加工、流通配送及场景应用于一体的现代农业与健康食品产业链供应链体系，力求为实现“十五五”规划目标打下扎实基础。
南方财经：这些年，盐业集团强调从单一食盐向现代化食品转型。对于打造省级食品产业科技集团，目前有何初步构想？
黄祥清：食盐主业结构单一、产业链短、附加值低，若仅在同一维度内竞争，无疑将陷入更激烈的红海。转型要有明确的思路，谋定而动，尤其食品是个硬通货、大概念，进入门槛比较低。我们的转型不是简单从一个红海跳到另外一个红海，跟传统的农林牧渔有所区别，除了确保民生稳定，还要紧扣新质生产力去发展。
首先，坚持高端引领，对标一流食品企业，进入一流食品行业赛道。我们将打破传统边界，向具有高壁垒和高增长潜力的“合成生物+AI”领域融合转型，从根本上重塑企业核心竞争力，确保我们在未来产业变革中占据技术制高点，实现可持续的领先发展。我们会聚焦产业价值链高端进行投资，投资标的要在三五年内保持技术领先，未来三五年通过技术迭代走在行业前沿。借助资本市场做大做强，通过投资并购做大企业规模和效益。
再者，深挖渠道与终端。我们在清远市智慧化改造了8个农贸市场并投入运营，未来3年将在广东推动100个农贸市场升级改造。如此一来，当地购物环境和食品卫生标准得到提升，助力“百千万工程”建设，同时也打通了我们的市场渠道，联动拓展农产品购销、团购、食材配送业务，达成多赢局面。
近年来，盐业集团积极拓展食品产业版图，例如在清远布局麻竹笋产业，目前麻竹笋深加工生产基地已投产运营，上市销售十余种麻竹笋产品。海洋牧场建设取得实质性突破，截至目前，湛江徐闻海洋牧场项目已累计投放东风螺苗2100万粒、石斑鱼苗55万尾，进入规模化养殖阶段，全面达产后，东风螺年产量约36万斤，石斑鱼年产量约160万斤；同时，我们还利用自有1500亩盐田推进对虾工厂化生态养殖项目，力争到2028年分两期建设现代化生态养殖车间12万㎡，预计可实现优质对虾年产800万斤，辐射带动饲料加工、种苗培育、水产设备制造与维护、水处理药剂等行业。通过海洋牧场的一系列布局，聚力构建“从种苗到餐桌”全产业链运营模式，打通养殖、加工、流通全产业链条，致力成长为海洋牧场链主型企业。
（盐业集团麻竹笋系列产品，受访者供图）
“三条曲线、三个阶段”协同向新
南方财经：盐业集团已在生态海盐饮料、麻竹笋深加工、现代海洋牧场等领域进行布局，这些多元赛道与食盐主业将如何协同，共同构建新的产业生态？
黄祥清：我们的多元化发展，不是从一个赛道换到另外赛道或是弯道超车，更多是围绕产业链上下游去拓展，增加产品附加值，延伸产品的产业链。在生态海盐饮料、麻竹笋深加工、现代海洋牧场等领域的布局，实际上是针对产业延伸做“乘法”。
企业的稳健发展不能“一条腿走路”，盐业集团正在发力三条增长曲线。第一条曲线是现有产业的转型升级，即做好食盐的结构调整，大力推进供给侧结构性改革，推动传统业务高端化、智能化、绿色化。第二条曲线是发展新技术和新产业，即大力构建“三品一标”食品供应体系，将新产业打造成为未来的利润支撑点。第三条曲线是发展新业态，即积极探索制造服务业，不断培育新的经济增长点。这三个层面的业务，共同支撑企业穿越周期，持续增长。
很多企业倒在增长断层上，核心业务老化，成长业务没起来，新兴机会没布局，最终被时代淘汰。我们目前处于从第一曲线向第二曲线转型的时期，第二条曲线在项目论证或刚落地的阶段。我们希望第一曲线产生的效益支撑发展第二曲线，后续第二曲线又能形成反哺，互相支撑，企业的发展自然就会进入良性循环。
我们的战略规划清晰，分为三个阶段：
短期（互动式战略）：聚焦市场与客户精准匹配、资源优化配置、组织高效运行。这要求我们严谨务实，确保执行力。
中期（增长战略）：遵循市场同源、技术同源、资源同源的原则，重点围绕核心技术产品同源，聚焦未来大市场、大趋势，采取多样化的业务拓展形式持续发力。
长期（合成生物+AI）：两年前我们提出了“现代食品”战略，去年增加了“AI”，所以“合成生物+AI”是我们面向未来的核心定位，要跳出“做食盐”的局限，向更高维度的价值创造迈进。
我们要清醒认识到，与一流企业相比仍有差距，而这种差距，正是我们成长的空间。外界的不确定性，恰恰是我们弯道超车的机会——所谓弯道，本质是认知的差异，唯有看清趋势、深化认知，才能在不确定性中找准方向、笃定前行。
南方财经：当前部分同行已推出AI智能体来加速数智营销转型，你如何定义“科技”，盐业集团有何具体举措？
黄祥清：整个盐行业呈现出生产智能化、运营数据化、营销数智化、产业绿色化等科技发展趋势，盐业集团也多措并举发展“科技”，大力推动科技与产业融合发展。
一是大力培育科技创新平台。目前已成功培育3家省级研发平台和2家国家高新技术企业，拥有有效专利123项。我们通过与科研院所以及新领域的头部企业合作，在实验室阶段挖掘好项目，或者企业出题揭榜挂帅，推动科研成果产业化。
二是推进生产智能化及绿色低碳发展。以盐田技改项目和精制盐厂更新改造项目为抓手，修复盐田基础设施、引进自动化技术，推进智慧盐田建设，预计实现产能倍增。同时，我们精准研发新产品，核心产品“粤盐”系列雷州半岛“岭海”牌日晒海盐2017年首次荣获国家生态原产地产品保护证书，至今已连续3次通过审核评定。
三是赋能管理运营数字化。持续优化升级NC-ERP业务财务一体化平台、粤盐购电子采购平台、数字化协同办公系统、仓储物流管理系统以及食盐电子追溯系统等核心信息系统，提升数字化管理水平和运营效率。
四是加强标准体系建设。俗话说“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准”。盐业集团作为主要编写单位，积极主导或参与《风味食用盐》《暂养型海水精》等行业标准、《湾区标准 生态海盐》等团体标准、《竹盐》等企业标准制定，有效提升行业影响力。
（徐闻盐场生态海盐基地，受访者供图）
深化机制改革激发活力
南方财经：新一轮国资国企改革加快酝酿。在国有企业改革深化提升行动的基础上，盐业集团下一步的改革重点在哪？
黄祥清：改革永远在路上，盐业集团要做的事情还很多，我们一代接着一代干。除了功能使命类改革，强化科技创新与产业融合，大力拓展战新产业和未来产业，推动并购重组，以大项目带动大发展外，我认为国有企业改革最关键的还是人才与机制的问题，这是我们接下来的重点。
企业要向新转型，尤其是传统企业，需要大量新质人才的支撑。未来我们投资的项目都是基于传统产业之上的新兴产业，围绕新质生产力去投资，这方面人才恰恰是我们一个短板。近年来，盐业集团加大高层次、复合型人才引进力度，举办“焕新广盐、启航未来”强企人才培养工程等培训，通过人才集聚效应来提升整个企业的产业化水平和管理水平。
抓好市场化运营机制。我们将进一步激发企业活力和提升企业效益。持续落实“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的“三能机制”，常态化开展让企业更健康的“组织健康手术”，通过“精准靶向治疗”，让错配的人回归价值。考核机制也将设计得更加合理，针对不同的岗位，差异化设置考核指标，以体制机制改革支撑功能使命改革。
我们将启动“未来领航”人才计划，通过与顶尖高校和科研机构共建实验室、开展“揭榜挂帅”项目攻关、组织跨界轮岗实训等方式，为大家打造一个“干中学、学中干”的赋能生态，让员工的每一分学习热情，都会得到资源的支持。我们鼓励员工勇于“破界”，在融合中创造“新价值”。我们构建的“制造+服务”“实体+平台”，其灵魂在于融合与跨界，鼓励大家勇敢走出本职岗位的“深井”，主动与不同业务单元的同事交流，组建跨部门的虚拟团队。我们将对这种自发的、创造性的“破界融合”给予最高程度的激励与容错空间。
南方财经：加强资本运作和产业整合成为近年来国有企业优化布局、激发改革活力的重要举措。盐业集团在此方面有何进展或具体的时间表？
黄祥清：我们经常说“不熟不投、不控不投、不混不投、不战不投、不研不投”，项目没有研究透不要匆忙投，如何充分发挥好国企、民企各自的优势，如何与标的企业实现产业协同，这些问题都需要考虑。
在调味品方面，2023年5月盐业集团收购广东美味源香料股份有限公司，粤盐品牌由单一的食盐品牌进入到全品类厨房调味的生态圈，开启食盐与调味品协同发展的新篇章。未来聚焦中式复合调味品特别是广东特色的复合调味品，以投资并购优质项目为主、新建项目及扩产项目为辅，加快推动实现调味品板块的营业收入和利润规模迅速扩张，打造省属国有复合调味品龙头企业。同时，盐业集团积极推动广盐股份IPO上市，已于2023年底辅导备案，当前正在积极按照上市要求稳步推进，将以其为平台延伸拓展产业链。
在现代食品健康产业供应链平台方面，2023年12月成立广东省广盐食品投资有限公司，布局大食品产业、构建健康食品生态系统。近年来，加力储备与推动食品投资项目，全年开展食品及农产品领域专项实地调研，累计对接境内外企业超30家，覆盖调味品、海产品、供应链、特色农产品、休闲食品、畜牧养殖等多个核心赛道重点项目，形成系列高质量行业研究及项目调研报告。
南方财经：请用一句话分别总结盐业集团的“十四五”及展望“十五五”。
黄祥清：“十四五”——稳中求进，提质增效；“十五五”——增创新优势，实现新突破。
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