21世纪经济报道记者冉黎黎 北京报道 近日，工业和信息化部联合商务部、文化和旅游部、市场监管总局、中华全国供销合作总社印发《茶产业提质升级指导意见（2026—2030年）》（以下简称《指导意见》）。
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《指导意见》提出目标：到2028年，传统优势茶产区发展稳中有进，地方特色茶产业发展质量和效益持续优化，产业链现代化水平大幅提升，产品种类、消费场景、业态模式持续丰富拓展，培育5个以上年营业收入超100亿元的茶产业集群，一批年营业收入超过50亿元的茶全产业链龙头企业，一批具有国际影响力的企业品牌和区域品牌。
到2030年，数智化、绿色化、多元化发展水平持续提升，全产业链规模达1.5万亿元，发展质量效益大幅提高，规上精制茶加工业营业收入突破2000亿元，基本建成丰足美好、绿色智能、国际一流的茶产业体系。
从目前来看，根据工业和信息化部消费品工业司解读，2025年我国规上精制茶加工企业营业收入超1200亿元，全产业链规模超1万亿元、年吸纳就业超6000万人次，“卫星+”茶叶种植、智能工厂、新中式茶饮、茶旅融合等新业态新模式加快发展。
《指导意见》围绕提升产业科技创新水平、培育壮大经营主体、推进特色产业集群建设、推动全产业链提质升级、构建茶文化价值体系、完善配套支撑体系6方面提出19项重点任务，聚焦技术工艺装备提升、产品创新开发、传统优势茶产区和地方特色茶产业培育、茶产业文化载体重点发展、标准和服务规范体系建设5方面设置了专栏。
需要注意的是，2025年12月，中央经济工作会议在北京召开，在部署2026年重点经济工作中，内需被放在了首要位置。工业和信息化部消费品工业司则在解读中将茶等产品称作“提振消费、扩大内需的生力军”。
从重点任务来看，提升产业科技创新水平方面，《指导意见》提出，提升产品创新供给能力。适应年轻化、便捷化、健康化消费趋势，支持企业对茶产品进行精细化二次开发，丰富跨界融合产品供给。鼓励新式茶饮发展，推动茶原料、茶成分向家居、日化、美妆、医药健康等领域延伸应用，拓展茶产品应用场景。加强低氟边销茶研发推广，支持民族地区传统生产工艺保护传承与新品创制。
同时，《指导意见》也在推动全产业链提质升级方面提出，培育多元化业态。依托茶生态资源发展生态经济、文旅经济，支持建设茶研学基地、茶文化主题民宿、茶乡康养度假区、茶庄园等。支持品牌连锁门店、城市茶空间、产区电商专区发展，鼓励打造新中式茶馆、主题快闪店等业态。推动线下体验与线上消费、国内市场与海外渠道联动，围绕不同消费人群和场景，开发定制化茶产品和服务。
在“人工智能+”行动深入实施的背景下，《指导意见》也提到，加快智能技术赋能。推动企业研发设计、生产制造、经营管理等全流程数字化转型，培育一批智能工厂，梯次推动智能技术普及应用，支持开展配方优化、智能拼配、智能发酵、质量预测等算法研发，针对居民消费趋势，加强产品定制开发能力。支持开发细分功能人工智能大模型，打造场景智能体，培育一批“AI+茶产业”专业服务商。
培育壮大经营主体方面，《指导意见》提出，壮大产业链领军企业。支持企业通过战略投资、并购重组、技术合作等方式整合上下游环节资源，加快向集团型企业发展。
另外，工业和信息化部消费品工业司在解读中提到，推动茶产业等产业提质升级，有助于因地制宜壮大地方特色食品产业，推进区域经济发展和乡村全面振兴。例如浙江安吉深入贯彻“两山”理念，推动生态茶园、智慧加工、绿色金融协同发展，白茶全产业链产值近70亿元，培育了享誉国内外的“安吉白茶”。
而在推进特色产业集群建设方面，《指导意见》提出，推进茶产区梯度培育。支持地方立足资源禀赋和产业基础，强化技术、品牌、市场等资源整合，因地制宜推动规模型产区全链条发展、区域型产区差异化发展、特色型产区精细化发展，构建覆盖不同层次的集群网络。促进区域协同发展。
此外，构建茶文化价值体系方面，《指导意见》提出，挖掘茶文化核心内涵。开展茶文化资源普查，建设集茶历史、茶技艺、茶器具、茶礼仪等于一体的数字化公共资源库。支持各地打造农耕研学基地、茶古镇、主题博物馆、非遗工坊等标志性载体。
同时，创新茶文化叙事体系。鼓励运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、人工智能（AI）、元宇宙等信息技术活化茶历史场景、增强茶文化互动、重构茶消费体验。通过短视频、直播、国漫等形式，将茶故事转化为可传播“文化符号”，打造一批茶文化领域产业IP。加快“中国茶”品牌国际化。推动区域品牌与企业品牌协同发展，加快培育具有国际竞争力的企业品牌，支持打造茶领域中国消费名品。
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