4月16日,《深圳市推动合成生物创新引领生物制造产业高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)印发实施。《措施》从原始创新、技术攻关、企业主体、成果转化、产业空间、金融支持、人才培育等13个方面推出系统性举措,明确对涉及重大技术系统或重大装备的攻关项目单个最高支持1亿元,旨在加快培育合成生物与生物制造未来产业,打造具有全球影响力的生物制造产业科技创新高地。
《措施》明确了重点支持领域,包括基因编辑合成、底盘细胞构建、AI+生物制造等使能技术,以及面向食品、农业、医药健康、消费品、工业、环保等领域的创新产品与技术开发。
在原始创新方面,《措施》将实施市自然科学基金项目和“深医专项”,单个项目最高资助1000万元。深圳还将探索扩大科研经费包干制范围,赋予科研人员更大的经费自主权。此外,《措施》支持本地科研机构承担国际大科学计划和大科学工程,并以部市联动方式组织实施国家重点研发计划“合成生物学”重点专项。
在技术攻关上,《措施》支持创新联合体围绕基因编辑、底盘细胞、AI+生物制造、关键设备及耗材、工业酶等重大共性关键技术,灵活采用“揭榜挂帅”等方式开展攻关。同时,《措施》鼓励应用合成生物技术开发食品、农业、医药健康、化妆品、前沿新材料、绿色低碳等领域的新产品。资金支持方面,揭榜挂帅类项目单个最高3000万元,涉及重大技术系统或重大装备的论证类项目单个最高可达**1亿元**。
在企业培育方面,《措施》大幅降低了小微企业创新门槛。生物制造领域的小微企业技术创新项目单个支持50万元。同时,《措施》根据企业研发费用增长幅度分档给予定额资助,单家企业年度最高300万元。获得国家专精特新“小巨人”认定的生物制造企业,最高可获50万元奖励。深圳还将遴选高成长性企业,在融资、人才、政策上重点扶持。
在研发检测支撑方面,《措施》鼓励重点检验检测机构对多组学检测、分子结构表征等关键检测项目提供价格优惠。租用智能算力开展研发的主体,可按训力券获得支持。企业委托AI平台开展基因编辑设计、高通量实验等服务,《措施》规定可按合同费用的15%获得补贴,单个企业每年最高200万元。
在成果转化方面,《措施》鼓励技术转移活动,按年度技术交易收入的一定比例给予资助,单个单位每年最高200万元。对于专业的技术转移服务机构,《措施》按其上年度在深专项费用的50%予以资助。深圳还将创新职业技术经理人的人才评定机制,加快培养复合型人才。
在“合成生物+”行动中,《措施》支持龙头骨干企业与高校、科研机构合作,推动传统产品向高端化、智能化、绿色化升级。创新产品研发应用示范项目单个最高支持3000万元。深圳还将编制生物制造创新产品首购目录,鼓励政府集中采购机构优先采购。对于已实现产业化的产品,《措施》规定给予产线建设支持。
在产业创新服务载体方面,《措施》鼓励依托重大科技基础设施开展基础研究,单个项目最高1000万元。深圳将推动大设施向产业用户和民营企业开放,围绕工艺开发、产品迭代等需求布局重点研发项目,单个最高3000万元。对于CRO、CDMO、中试平台等载体建设,《措施》规定单个平台项目最高资助1000万元。
在空间布局上,《措施》提出以光明科学城为核心,同时在南山、盐田、大鹏、坪山、龙岗、深汕特色布局,形成“一核多点”格局。深圳计划3年内新增30万平方米专业化产业空间,各区将改造园区厂房,改善蒸汽供应、污废处理等条件。
在科技金融方面,深圳将建立总规模超100亿元的产业引导基金体系,重点支持合成生物、生物医药等“20+8”产业基金投向生物制造项目。市科技创新种子项目库、基石投资企业库将为企业对接资本提供便利。“贷投补”联动机制将支持科技类贷款企业,融担基金联合深圳地方征信平台开发“种子贷”,专门服务种子期小微企业。
在人才培育方面,《措施》鼓励高校开设合成生物学交叉学科。市自然科学基金青年项目支持青年科研人员独立开展创新研究,单个项目最高400万元。“鲲鹏青年创新创业行动”面向全球遴选生物制造团队,单个项目最高支持100万元。海外高层次人才团队来深创业,单个项目最高可获1000万元资助。深圳还将制订生物制造产业高端紧缺岗位清单。
在产业生态培育方面,《措施》支持战略咨询机构为前沿技术布局提供决策支撑。对于产业联盟、协会组织国际交流活动或企业参加境外展会,《措施》规定给予展位费资助。牵头制定标准的单位,最高可获100万元奖励。深圳还将支持建立知识产权保护工作站,推动产品天然度检测认证。
在审批备案方面,《措施》提出对已纳入国家“三新食品”目录的企业申办食品生产许可,提供全链条跟踪服务。国家食品安全风险评估中心未来食品技术合作中心将搭建技术咨询平台,缩短评估时间。化妆品注册备案、饲料添加剂审评审批等流程同步优化。出入境生物医药特殊物品联合监管机制持续完善,“白名单”企业可享更快通关效率。在科技伦理方面,粤港澳大湾区国际临床试验中心将搭建一站式服务平台,深圳将组建市级生命科学伦理审查委员会。
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