近年来，弹珠机、夹娃娃机广受年轻人欢迎，无论内地还是香港都涌现大批相关店铺，且消费价格日渐上涨。然而，这些有奖娱乐项目是否存在赌博成分、成瘾风险，也广受社会质疑。为防止青少年群体成瘾，香港特区政府在5月4日建议通过修订《赌博条例》等，对弹珠机、夹娃娃机类的娱乐项目进行规管。
夹娃娃机 网络图片
据悉，目前香港《赌博条例》列明，在香港经营有奖娱乐游戏必须申领“有奖娱乐游戏牌照”。而在2022年，香港高等法院曾裁定，普通夹娃娃机不符合《公众娱乐场所条例》中关于“娱乐”的定义，因此夹娃娃机店铺目前无需领取公众娱乐场所牌照，也不受“有奖娱乐游戏牌照”规管。
近年来有香港市民关注，香港没有法例规管夹娃娃机店铺的营运（包括夹娃娃游戏的中奖率、商品内容及游戏收费等），而近年有关夹娃娃游戏的消费投诉有上升趋势，但该等投诉因缺乏相关法例规管而难以处理。相关问题也引起香港特区政府、立法会的关注。
根据香港《大公报》报道，近期香港弹珠机门店在各区商场越开越多，且在放学时间段常常吸引不少学生。仅葵涌广场就有超过10间弹珠机店。弹珠机店每局设有随机赔率，通过赢取积分来兑现礼品。香港特区立法会议员郭芙蓉更向媒体指出，近来收到很多家长反馈，称部分商家刻意将门店开设在补习机构周边，以招揽学生。
香港消费者委员会也曾接到不少关于接娃娃机的投诉，不仅各种不合理设定经常为人所诟病，得奖规则更是模糊不清且存在误导。消费者委员会认为，市面上部分夹娃娃机的游玩方式高度依赖运气，且奖品价值远高于顾客所付金额，例如游戏机、手提电话，甚至是现金奖，游玩此类游戏或构成博彩。
对此，香港特区政府民政及青年事务局5月4日向立法会提交文件，建议修订《赌博条例》和《赌博规例》，加强规管力度，一方面根据游戏设备性质，为相关游戏设备发出“有奖娱乐游戏牌照”；一方面要求领取“有奖娱乐游戏牌照”的持牌人，在场所入口显眼处张贴告示；考虑要求加入有关沉迷成瘾警告等其他牌照条件。
特区政府还表示，相关牌照费用自2000年起没有调整，因此会考虑按“收回成本”原则，研究是否需要作调整。
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