15条措施发布如何塑造吸引外资新优势？专家详解

发布时间: 2026-06-23 11:24:41 来源：

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22 日，《利用外资固稳促优行动方案》（下文简称《行动方案》）对外发布。这一次的《行动方案》有什么样的新意？五大方面、15条措施，聚焦解决外企和外商最关注的哪些问题？稳存量、扩增量、提质量，又该怎样持续塑造吸引外资新优势？

《新闻1+1》连线商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香，带来分析解读。

新发布的重磅政策体现三大特点

商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香认为最新发布的《行动方案》体现了三大特点：

首先，今年的《行动方案》一个特别关键的点是促优，不单注重规模也注重质量。

第二，今年的《行动方案》还有一个比较大的特点，不单注重新增外资，还注重存量外资的再投资。

第三，从文件中可以看到，它其实是在转变我们原有的利用外资的模式，原来可能更关注绿地投资，下一步可能更关注并购等这类的投资模式。

15条措施核心围绕两方面展开

聂平香：我认为这15条措施核心围绕两个大方面展开。

一是进一步推动扩大开放，服务业是未来自主开放的一个重点领域，大家可以看到要从教育、医疗、金融等老百姓比较关切的领域以及外资企业比较看重的领域来促开放。

二是服务保障，服务保障涉及内容比较多，比如国民待遇、政策兑现等。此外，还要通过圆桌会议来解决好外资企业反映的问题。

吸引更多外资

要着重解决、推进的问题是什么？

聂平香：我认为首先要扩大开放。开放解决的就是让外资企业能进来，包括金融领域、生物医药领域、教育领域等，一定是先准入，才可能有准营。

除了准入，要解决准营的问题，就涉及制度型开放。一些制度型的障碍可能涉及监管、政策，还有合规的成本。如果法律法规不是很明确就会带来很多的负担，所以我认为未来一定是聚焦这些方面来更好地为外资企业服务。

近日，奔驰宣布放弃全面电动化目标，与宝马合资在华成立充电公司，共同运营超级充电网络，满足中国客户对豪华充电服务的需求。注册信息显示，新公司的两大股东分别是华晨宝马汽车有限公司和梅赛德斯-奔驰（中国）投资有限公司，股比近日，贾跃亭炮轰丁磊和高合汽车，指责其盗窃知识产权，给FF带来巨额经济损失，严重破坏了行业的创新源动力，扭曲了行业的价值观。贾跃亭表示，这种行为是行业的耻辱，呼吁法院判令丁磊和高合汽车赔偿巨额商业损失，并停止侵权行为。南方财经全媒体记者李金萍北京报道河套深港科创区作为粤港澳大湾区重大合作平台之一，2023年，随着国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（简称《规划》）发布，河套深港合近日,德国VEVA(韦瓦)公司在深圳投资8800万人民币,宣布设立技术中心,此举在净水器行业掀起不小的波澜。这一重大决策不仅彰显了韦瓦在净水技术领域的领先地位,也预示着其在全球市场的进一步扩张。作为新华社北京3月7日电中共中央政治局委员、外交部长王毅7日在两会记者会上就巴以冲突阐明中方立场主张。（直播 | 十四届全国人大二次会议举行外交主题记者会）王毅表示，本轮巴以冲突已造成10万平民伤亡，还有不知多少无辜陶陶居费大叔等4家人气餐饮取而代之运营了二十多年的稻香酒家广州天河城店于2月29日正式停业。记者3月6日走访了解到，目前该店原有位置已极速迎来“接盘者”，且被切割成4个店铺进驻，从围挡信息看，分别是陶陶居、费大厨、。

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