南方财经 21世纪经济报道记者 周蕊 纽约报道
11月25日，联合国正式启动下一任秘书长的遴选与任命程序。联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克与11月安理会轮值主席、塞拉利昂常驻联合国代表伊姆兰·卡努当天联合致信所有会员国常驻代表及观察员，宣布根据《联合国宪章》第九十七条及大会第79/327号决议，秘书长遴选将本着透明、包容与及时的原则有序推进。这也标志着联合国新一轮领导层更替正式拉开帷幕。
根据《联合国宪章》第九十七条规定，秘书长由大会经安全理事会推荐后任命，是联合国最高行政首长。这一程序既体现了安理会的政治推荐权，也保障了大会的民主监督权。2025年通过的第79/327号决议，则为此次遴选提供了新的制度依据。该决议旨在进一步振兴联合国大会工作，提升透明度和公信力，要求秘书长遴选全过程以公开、包容、规范为导向，包括公开候选人信息与愿景声明、披露竞选资金来源、保障地区代表平衡，并特别鼓励提名女性候选人。决议还要求所有环节遵循《联合国宪章》精神，确保程序公开、结果公正。
在当天的联合信函中，联合国大会主席与安理会主席共同指出，秘书长职位“至关重要”，候选人必须具备卓越的领导力、广泛的国际视野和多边外交经验，并在效率、能力与正直方面符合最高标准。会员国可自即日起正式提交提名，每个国家（单独或联合）仅能推荐一名候选人。信函还要求候选人提交愿景声明、个人履历以及竞选资金披露报告。在联合国系统内任职者如参选，应考虑在竞选期间暂停职务，以避免利益冲突。
值得关注的是，联合信函特别强调了性别平等的重要性。信函直言，联合国自成立以来从未有女性出任秘书长，并“遗憾地注意到这一事实”，呼吁各会员国“认真考虑提名女性候选人”。此外，信函还提出，联合国大会主席和安理会主席将定期更新候选人名单并在联合国官方网站公布，同时为候选人与会员国代表开展公开对话提供平台，确保每一位候选人的理念都能得到公平展示。
贝尔伯克随后发表声明指出，此次遴选恰逢联合国处于“关键节点”——全球正面临冲突升级、气候危机加剧、人道需求上升、可持续发展目标进展停滞以及人权议题受到挑战等多重考验。“世界比以往任何时候都更需要联合国。”贝尔伯克强调，秘书长的领导力不仅关乎联合国的行政效率，更关乎这一组织是否能在和平、安全、人权与可持续发展三大支柱领域重新赢得全球信任。
她表示，2025年的联合信函是会员国共识的体现，明确了对性别平等、地区多样性、信息公开及候选人撤回程序的制度化安排。贝尔伯克强调：“关于联合国未来领导层的决定，不仅关乎组织内部的权力交接，更关乎联合国是否真正践行透明与包容的承诺。这项决定不仅影响少数人，更影响整个国际体系。”
随着正式遴选程序的启动，全球的目光将再次聚焦联合国。谁将成为下一位联合国秘书长、带领这一多边组织应对21世纪最复杂的挑战，成为接下来数月内国际社会高度关注的焦点。
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