近日，中国外商投资安全审查工作机制办公室依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。Manus并购案被禁止，释放了什么信号？
业界律师告诉记者，Manus并购案涉及将境内的AI业务资产转移到境外，并最终出售给境外公司Meta，依据《外商投资安全审查办法》，即便前期的向外迁移发生于创始人控制的关联主体之间，后续交易仍会被纳入外商投资安全审查视野。
此外，Manus将总部迁至新加坡，而当时其核心业务还在境内，此后，公司将与核心业务相关的主要人员、技术等关键资产也陆续向境外转移，同时境内的Manus公司被逐步与核心业务剥离，仅保留非核心业务的存量运营，整个操作最终实现了Manus系公司的核心业务由中国境内向境外的整体转让。
律师表示，任何试图通过架构设计规避监管的行为都是不合规的，合规是企业的生命线。
北京金诚同达律师事务所高级合伙人 沈姿英：释放了一个信号，也就是说政府监管的红线在哪里。国家安全审查监管按照“实质重于形式”的穿透原则，所以我觉得这是划了一个红线。
20亿美元并购资金如何退回？
我国外商投资法及其实施条例明确规定，国家建立外商投资安全审查制度，对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查，并对审查领域、流程和处罚规定作出明确要求。Manus并购案被禁止之后，20亿美元并购资金如何退回？
北京金诚同达律师事务所高级合伙人 沈姿英：外商投资安全审查的结果有三种，通过、附条件通过或禁止投资。禁止投资就要恢复到投资实施之前的状态，要消除对国家安全的影响。
律师表示，Manus并购案被禁止后，根据实务经验：
在股权层面，各方需签署书面终止协议，撤销收购并终止所有配套文件，完成相关主体变更登记； 资金层面，Manus需要将Meta已支付的收购价款退回； 数据与技术层面，Meta需要将Manus的技术所有权归还中方，在系统平台删除相关产品和数据，并作出承诺等。
守住安全底线
坚定不移扩大对外开放
我国建立外商投资安全审查制度的根本目的，在于平衡对外开放与国家安全之间的关系，这是世界许多国家的通行做法。专家表示，依法监管是有序对外开放的必要措施，与鼓励外资在华兴业投资并不矛盾。越开放越要重视安全，明确安全边界，才能让合规外资吃下“定心丸”，增强长期信心。
对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授 崔凡：我们的对外开放政策是坚定不移的。与此同时，我们面临的国际经贸的形势、地缘政治环境又非常复杂。在这样的情况下，确实要统筹考虑，无论是外商投资，还是走出去，都要做到有序。这样，我们的跨国经营才能在守住安全底线的情况下，更好地、更可持续地发展。
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