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记者观察|从配置资金到协调资源,江苏政府投资基金的角色变化

发布时间: 2026-05-15 09:39:04 来源:

21世纪经济报道记者 赵娜sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

江苏省增资扩产战新产业基金(简称“增资扩产基金”)的落地,表面上看,是一只百亿规模基金的设立。更深一层,则是江苏政府投资基金在角色定位上的重要实践。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

过去,外界谈及政府投资基金,更多关注的是资金规模、返投要求、子基金遴选和项目投资。而本次江苏设立增资扩产基金,值得观察的不只是投了多少钱,还有如何借由创新资本来协调产业资源、配置创新要素。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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这正是江苏战新基金集群建设的重要特色:政府投资基金管理人从曾经的资金分配者,转向兼任资源协调人、产业组织者。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

这种变化,首先来自企业需求本身。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

存量竞争加剧的背景下,很多企业面临的不只是单一的融资问题。尤其对于进入规模扩张阶段的先进制造业企业而言,扩产绝非简单的多买几台设备,而是涉及厂房建设、设备更新、工艺验证、技术改造、上下游供应链协同和市场导入等一整套问题。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

企业需要长期资本,也需要产业资源、应用场景、客户网络和地方承接。对这类企业来说,资金只是第一步。真正难的是,在扩产过程中能不能找到合适的产业场景、上下游合作方和落地空间。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

这也能解释,为什么增资扩产基金不是由少数几家机构出资设立,而是联动了全省13个设区市共同参与;为什么不是一家机构独立管理,而是由江苏高投、苏创投、元禾控股三大头部国资创投平台共同合作;为什么这只面向成熟期企业增资扩产的基金,将存续期设定为15年。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

做增资扩产要面对的,本就不是简单的融资问题。哪些企业值得继续加码,哪些产能属于先进产能,哪些地区具备承接条件,哪些产业链短板需要跨区域补齐,哪些项目可以通过资本推动上下游整合,这些都需要更复杂的判断。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

单靠一只基金或一个团队很难完成这样的多级别、多产业、多地区资源协调工作。它需要在省级统筹、地方资源、专业机构和企业需求之间建立更顺畅的合作链路。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

这一点,放在江苏来看尤其明显。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

外界常用“散装江苏”形容江苏各地经济活力强、区域特色鲜明。放到股权投资领域,过去也有相似一面:各地产业基础深厚、项目资源丰富,但不同城市、不同平台之间,项目线索和产业资源并不总是充分流动。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

我们在走访中发现,变化发生在江苏省战新产业母基金启动之后。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

自该基金组建运行以来,江苏各级各地基金管理人之间、平台之间,通过项目交流、专题培训、产业沙龙、创新创业大赛等方式持续联动交流。原本分散在不同层级、不同城市、不同平台的国资投资团队,至少每月都会聚在一起交流项目、研判产业、对接资源。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

经过近三年的运行磨合,本次江苏推进基金层面的新协同机制,已经有了非常扎实的实践基础。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在江苏高投集团党委委员、高投管理公司总经理顾志鹏看来,我国一级市场投资正在从“打信息差”转向比拼综合资源整合能力。对于重点行业、重点项目,头部机构之间的认知差异正在缩小,真正拉开差距的,是基金管理人能不能与优秀企业深度合作,以及能不能帮助企业在产业体系中更好成长。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

本次增资扩产基金由13个设区市共同参与,正是建立在这种协同基础之上。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

它不只是把各地的资金汇集起来,更重要的是将各地的项目线索、产业场景、承接空间和政府服务能力连接起来。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

这也意味着,政府投资基金的评价维度正在发生变化:过去,一只基金的成效更多体现在投了多少项目、带动多少社会资本、培育多少上市公司;未来,类似增资扩产基金这样的股权投资基金工具,还需要回答能否帮助企业完成关键扩产、能否推动先进产能落地、能否促进产业链上下游协同、能否提升区域产业竞争力。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

从这个意义上说,这只基金是江苏战新产业基金体系中的一个新接口:一端连接省级母基金和地方国资平台,一端连接处在成熟期、扩产期、整合期的优质企业。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

对于江苏而言,这也是政府投资基金从“配置资金”走向“协调资源”的一次更具体的尝试。sp2速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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