中新经纬6月22日电 韩国《中央日报》22日报道称，韩国政府正式启动房地产税制改革。韩国总统府政策室长金容范已明确提出“调整持有税与转让所得税”的方针。韩国国税厅厅长林光铉亦建议缩减购买型租赁住房登记经营者的税收优惠。报道认为，韩国政府这一系列信号都在显示出继过去一年针对房地产的高压调控政策后，相关税收监管风暴也已然进入倒计时。
报道称，金容范20日在社交平台发文警告，“若半导体产业创造的国家财富尽数被房地产不劳而获之利所吞噬，经济增长果实仅集中于少数人手中，此轮繁荣注定难以为继”。他进一步强调，“合理调整持有税和转让所得税势在必行，亦是正轨。房地产税制必须回归正常化。”
21日，林光铉也发文表示，应削减对登记租赁经营者的优惠力度。现行登记租赁制度规定，若经营者恪守义务租赁期限、且将年租金涨幅控制在5%以内，为租户提供有利条件，即可享受免除转让税重课、长期持有特别扣除(下称长特扣)特例等政策红利。
报道称，韩国政府主导的增税方针已成定局，房地产业正关注其可能引发的市场动荡。综合韩国政府相关人士表态，预计官方即将亮出针对多套房持有者以及高价、非自住单套房持有者的高强度增税底牌。目前讨论的焦点在于间接增税模式，即通过上调公平市场价值比率(现行60%)与公示价格现实化率(共同住宅基准为69%)，最终实现抬高持有税的目的。
就公平市场价值比率而言，其调整仅涉及修改施行令，无需经过立法程序，且单靠上调比率便能加剧税负。文在寅政府时期曾于2021年将该比率提高至95%。一位房地产专家表示，“哪怕仅仅上调至80%左右，持有税也可能飙升至前一年的1.2至1.3倍”。
林光铉抛出的登记租赁制度改革建议，其核心逻辑在于通过削减既有经营者的特权，倒逼这批房源流入市场。目前韩国首尔地区已被注销登记的2.7万套租赁公寓中，仍有高达2.5万套滞留在经营者手中；未来还将有4.3万套面临注销。韩国政府已将这6.8万套住房锁定为潜在的市场供应(抛售)源。
如林光铉所言，要给这些经营者留出“退出通道”，市场普遍预期，政府或将设定一定宽限期，随后逐步废除或缩减转让税重课豁免及“长特扣”特例等优惠。韩国KB国民银行房地产首席专业委员朴元甲(音)指出，“倘若设定两年宽限期后取消红利，那么在此期间，市场上势必会涌现出一批旨在避税的抛售房源”。
韩国《中央日报》在22日发布的一篇社论中称，受“绩效奖金红利”刺激，韩国京畿道南部“半导体产业带”房价正躁动不已。韩国房地产院数据显示，6月第三周，华城市东滩区的公寓价格环比上涨2.22%，今年累计涨幅高达9.57%。股市暴涨同样在刺激房地产市场。仅今年1至4月，韩国抛售股票与债券并变现涌入购房市场的资金规模高达3.7万亿韩元(折合约165.39亿元人民币)。
该社论称，另一方面，住房审批、开工与竣工量全面萎缩。今年韩国公寓预计入市量较2022年骤减39.5%，同期首都圈降幅更是高达46%。要稳住房地产市场，亟需的绝非“税收炸弹”或加码监管，而是供给。
(编译：薛宇飞)(中新经纬APP)
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责任编辑：魏薇 李中元
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