21世纪经济报道见习记者雷椰 实习生徐佳扬 上海报道
8月17日，由21世纪经济报道联合东方证券主办的高端智库看新质生产力暨第二届“活力· ESG”论坛在上海虹口举行。
上海大学文化新经济研究院为本次论坛的学术支持，欣旺达、中国质量认证中心为本次论坛的支持单位。
国际可持续准则理事会主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟在论坛上表示，全球需要一套统一的可持续披露准则，ISSB（国际可持续准则理事会）正在通过整合已有准则、推动可持续披露和财务报表的合报，与各国政府和监管机构，以及与GRI（全球报告倡议组织）等专业机构合力，打造可持续信息披露的全球基准。
国际可持续准则理事会主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟
全球需要一套统一的可持续披露准则
张政伟认为，可持续披露规则正经历着和会计准则国际化进程类似的“分久必合”的过程。首先，全球仍然存在众多可持续披露规则，如同“字母汤”般纷繁复杂。其次，国际投资界普遍渴求可比的、可作为投资决策依据的可持续数据，以便更精准地将重要的可持续风险因素纳入投资决策流程之中。再次，高质量且统一的数据不仅是提升投资决策效率的基石，更是促进资本在全球范围内有效流动的关键驱动力。因此，建立可持续准则全球基准势在必行。
张政伟表示，G20（二十国集团）、G7（七国集团）、国际证券委员会以及金融稳定理事会等全球重要机构均对建立可持续准则全球基准表示支持，并积极推动相关标准的制定。尼日利亚等多个非洲国家表示要成为全球首批采用国际可持续准则的司法管辖区，以吸引更多投资并推动自身发展。这一系列动向表明，全球可持续披露标准统一化的大势已成，且具备足够的合法性和广泛支持。
“四合”打造可持续信息披露全球基准
张政伟介绍，ISSB在打造可持续信息披露全球基准方面主要采取四点措施。首先，ISSB通过“合并”的方式，在准则制定方面完全借鉴了市场上广为接受的可持续发展会计准则理事会（SASB）、气候披露标准理事会（CDSB）、价值报告基金会（VRF）等优秀成果，致力于制定高质量、全面可比的全球基准。
其次，“合报”，ISSB推动可持续报告与财务报表共同构成财务报告，向投资者和其他资本市场参与者提供决策有用的信息。
再次，ISSB积极“合作”，与欧盟可持续报告标准（ESRS）实现互操作，寻找双方的最大公约数，以减少编制者的负担。
最后，ISSB与GRI、TPT、TNFD等机构或倡议协调融合，形成“合力”，并作为观察员参与温室气体核算体系的标准和指南的更新与修订，共同推动可持续信息披露的全球统一与标准化。
中国已经进入国家统一的可持续信息披露新时代
张政伟表示，全球已有超过20个司法管辖区决定采用或以其他方式使用ISSB准则。这些司法管辖区加在一起，共代表了全球55%的GDP，50%的温室气体排放量和40%的资本市场市值。
张政伟认为，在中国，可持续信息披露的推进同样得到了高度重视。党的二十届三中全会将绿色低碳作为新质生产力的重要组成部分，并出台了一系列相关政策支持绿色低碳发展。三中全会以来中国政府网上发布了11份文件，其中4个与绿色低碳相关，足见其在国家发展战略中的重要地位。
张政伟介绍，中国已经进入国家统一的可持续信息披露新时代，并已有了明确的时间表和路线图。今年五月，财政部发布了《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》（以下简称《基本准则》征求意见稿），计划到2027年，我国企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则相继出台。到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。《基本准则》施行采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。
这不仅体现了中国对可持续信息披露的坚定承诺，也为国内企业提供了清晰的行动指南。因此，中国企业需要在可持续披露准则方面先学先试，才能在未来可持续披露全球监管强制实施的市场竞争中占据更加主动、更加有利的位置。
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