21世纪经济报道见习记者周頔 北京报道
10月12日，中国宏观经济论坛（CMF）举行了第91期CMF宏观经济热点问题研讨会。会上，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，财税体制改革包括央地财政关系改革、预算制度改革和税收制度改革三部分内容，其中央地财政关系改革是改革的核心，处于枢纽地位，其对预算制度改革和税收制度改革有牵引性和支撑性，这三项改革相当于“一体两翼”，必须有机联动、整体设计、协调实施，才能达到预期的改革目标。
“在财税体制改革当中，毫无疑问需要以央地财政关系改革为牵引，作为打头的一项改革来带动预算制度、税收制度的改革。”刘尚希指出，央地财政关系是国家治理的支柱，支撑起整个国家治理的框架，因此央地财政关系不仅仅只是财力的分配问题，也会对央地的行政关系、法律关系、政治关系都产生重要的影响。从国内外历史来看，央地财政关系一旦出现问题，整个经济、社会、国家都会出现严重的问题。
刘尚希表示，央地财政关系对于处理政府与市场的财政关系、处理政府与社会的财政关系也有决定性的作用，甚至是前置性条件。当前要正确处理好政府与市场关系、政府与社会关系，先要处理好央地财政关系。
刘尚希指出，从结果上看央地财政关系的问题实际表现为三个不等式：第一，地方财政支出大于全国财政收入，即全国的财政收入全部给地方实际上还不够；第二，中央转移支付大于中央本级收入，即中央本级支付全部给地方实际上也还不够；第三，如果将地方显性债务和隐性债务加在一起，则地方债务大于中央债务。
刘尚希表示，从上述三个不等式可以看出，通过加大财政下沉来减轻地方财政困难已经进入了死胡同。而要加大对地方转移支付的力度，中央只能靠扩大赤字、靠举债，这在短期内是没有问题的，但不能作为一种制度性安排，不断扩大中央向地方的转移支付显然是不可持续的。此外，随着地方债务还本付息压力增大，很多地方的利息支出增长速度也在随着债务存量上升而提速，一些地方可能会出现连利息都还不上的情况，这样的央地债务结构是不可持续的。
刘尚希认为，三个不等式所反映的深层次问题是央地财政关系处于不确定的状态，特别是财权和事权分配的不确定。在“中央决策、地方执行”的治理机制下，很多内生不确定性问题带给地方政府各种各样不可预期的责任支出，这也导致了地方编制的预算很难真正有效执行。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。
刘尚希表示，当前央地财政关系改革要在提高中央财政支出比重上形成具体方案，应提高到分税制改革之前的比重水平，至少要提高到30%~40%。他谈道：“如果在2029年能提高到40%，央地财政关系内在确定性就可以大大提高，当前面临的很多问题无形中就能化解了。”
刘尚希同时表示，提高中央本级支出并不是简单的改变，会涉及中央各个部门，这项改革不是通过财政部门的协调可以推动的，需要中央层面牵头，改革实施才会比较顺畅。
21世纪经济报道记者 杨志锦 北京报道 3月5日，十四届全国人大二次会议在京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。就政府工作报告提出的经济增长目标、财政货币政策定调及发展新质生产力 近日，全国两会期间，江西政协委员、江西省市场监督管理局副局长谭文英建议：将现行的部分法定节假日高速免费通行政策，调整为每辆车按年享受固定免费通行时长，让公众高速出行更加灵活自由。 谭文英说，部分法定节假日对 3 月 10 日消息，据懂车帝报道，阿维塔内部称阿维塔 11 即将推出特别版车型，并将起售价限时拉低到 25 万元。报道还提到，这款特别版车型“极有可能是为改款做准备”，后续阿维塔 11 的改款车型会回收目前的折扣，坚守 3 3 月 9 日消息，特斯拉近日为 Cybertruck 纯电皮卡交付了 Basecamp 车斗帐篷，售价高达 3000 美元（备注：当前约 21600 元人民币），但出现了买家秀和卖家秀的极大反差，引来无数车主、网友的吐槽。特斯拉在 2019 年宣布 C 近日，极越获颁中国光谷首张L3自动驾驶测试牌照，可在指定区域开展有条件的自动驾驶道路测试。极越将持续提升智能驾驶研发的创新力和硬实力，同时也将助力武汉市在智能驾驶领域的发展和示范应用的落地。 2023年1月， 近日，海外媒体曝光了一组雷诺4 E-Tech的谍照，该车的定位是一款纯电动小型SUV，未来的竞争对手锁定为菲亚特600e，有望于年内发布。 外观来看，车头采用了比较方正的设计，大灯组采用了方框伪装，不过仔细看内部采用了经典 。本文链接：刘尚希谈央地财政关系改革：将中央财政支出比例至少提高到30%~40%http://www.sushuapos.com/show-4-12235-0.html
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