南方财经全媒体记者 张晓慧 深圳报道
OpenAI并未诞生在硅谷，而是选择了旧金山最古老最富人文气息的角落——教会区。这个布满街头涂鸦的百年街区，如今正见证着人工智能与城市肌理的奇妙共生。在《旧金山市中心复兴路线图》中，传统的城市中心，也是“未来崛起的AI城市创新区”的核心。
时下，“科技回归都市”已然成为一种新趋势。在纽约、伦敦和柏林，越来越多的科技创新区开始涌现于大都市的核心地带。在国内，一些传统中心城区亦达成了共识。北京东城区提出打造“硅巷”；上海黄浦区提出把握科创回归都市趋势，加快提升科创发展能级。
在深圳的城市中心，罗湖也在其2025年政府工作报告中提出，“推动科技创新和产业创新融合发展，建设具有罗湖特点和罗湖优势的现代化产业体系”。
“推动科技回归，正是罗湖开启第二增长曲线的现实路径。”罗湖政协委员、综合开发研究院（中国·深圳）院长助理郑宇劼接受记者采访时说。
事实上，于传统中心城区而言，“科技回归都市”既是其带动产业转型升级的机遇，同时城区也面临着“人产城”三者关系再平衡的挑战。
上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长屠启宇撰文指出，人、产、城作为城市塑造与发展的三股重要力量相互影响，形成现实社会中的“三体问题”。
罗湖政府工作报告提出，2025年GDP预期目标为5.5%。推动产业转型过程中，如何让城市的空间、制度、服务等要素满足新的科技人才和科创产业的发展，平衡人产城“三体问题”，也是罗湖所必须面对的课题。
产业与空间一同向上生长
2024年年底一张金色的罗湖照片在社交网络上出圈，犹如纽约曼哈顿的气质让不少人再次注意到这个深圳最年长的城区，也让不少在这里生活和工作的人突然发觉罗湖正在重新生长。
最直观的变化是罗湖的“天际线”变高了，云启大厦、城脉中心等商务空间陆续投入使用，一批产业空间建成或开工，罗湖政府工作报告显示，2024年罗湖新开工4个城市更新项目，释放30万平方米产业空间。
而如果进一步拆解和剖析罗湖近两年在城市空间和产业方面的变化，可以发现，罗湖城市空间更新的背后是产业结构的重塑和转型升级。
罗湖2025年十个方面工作中，有五项涉及产业，表现出对产业的空前关注，也显示出罗湖整个城区“以城促产”的规划，努力让产业融入城市肌理。
在传统的优势服务业上，罗湖新建了货代物流产业园、广告产业园，并将推进三大文旅产业园、医美、金融等专业楼宇建设。
同时，罗湖也在给人工智能、生命健康两大新兴产业，低空与空天、细胞与基因两大未来产业建立“新城”。
清水河总部就是这样一座“产业新城”，这里原是罗湖郊外的仓储区，如今其上已经跃起了一片新型产业楼宇和园区。
南方财经全媒体记者了解到，清水河总部新城将引入人工智能、生命健康、软件与信息技术等战新产业，发展数字经济、平台经济、智慧经济，全力打造数字经济总部经济集聚区。
（清水河总部新城效果图；图源/罗湖发布）
就在今年2月底，清水河总部新城的建设进度再次刷新，“罗湖新质科技大厦（暂定名）”M0项目正式动工。据了解，该项目投产后，将联动清水河罗湖北站枢纽、玉龙地铁站TOD开发，构建清水河片区“总部+智造+服务”三位一体生态圈。
值得关注的是，该项目建成后预计提供约10万平方米的产业空间，单层最多可布置9条百米产线，是集研发、中试、生产于一体的立体复合型现代化产业园区，这将改变罗湖缺少制造产业空间的现状。
南方财经全媒体记者了解到，未来10至15年，罗湖区属国企罗湖产投将筹集建设至少十个以上大中型产业园区，开发不少于50万平方米产业用地和350万平方米的高品质、标准化的生产研发空间。
2023年3月，罗湖与中国科学院先进院合作共建的中欧中心亦落地清水河，一年后，中科浩瀚航生物科技、中科辅酶医科技等医药企业入驻，中欧中心中试共享平台也将投入使用。
2025年罗湖政府工作报告中明确提出，打造“一轴两带三组团”的核心承载区，建设支撑产业提升、规模提级的重大战略平台。
以“大流量”加速深港融合
在人、产、城共生中，人的作用同样不可忽视，罗湖向外探寻发展机遇正体现出这一特点。
2025年罗湖政府工作报告显示，2024年罗湖辖区内三大口岸通关超9000万人次，同比增长62%，占全市通关总量的47%。
位于口岸附近的人民南、莲塘等商圈都迎来滔滔不绝的港客。比如，位于人民南商圈的金光华广场成为社交媒体上香港网友的热门去处，据了解，占商场35%～40%人流量的香港客人贡献了40%的商场消费额。
（金光华广场；图源/罗湖发布）
近亿人次港人，也带来了深港加速融合的契机。罗湖以此为出发点，在基础设施、金融、医疗服务等方面为港人提供便利，加强深港联通。
2024年，罗湖的文锦渡口岸成为全市首个离境退税陆路口岸，罗湖离境退税额、离境退税商店数量、“即买即退”商店数量均居全市第一；罗湖区人民医院获批“港澳药械通”指定医疗机构，开通跨境远程门诊；爱康健口腔医院入选香港长者医疗券大湾区试点计划，全市首家“港式口岸综合医院”在罗湖口岸投入运营。
据罗湖政府工作报告，2025年罗湖将继续从基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”方面加深与香港的融合发展。
罗湖政协委员、深圳技术大学客座教授李永洲进一步建议，在发展人工智能等新兴产业上，罗湖也要进一步探索与香港高校达成更紧密的合作，加强人才联动。
除此以外，港人“扎堆”的莲塘口岸，也成为2025年罗湖两会期间不少代表和委员重点关注的对象。
李永洲认为，应该利用莲塘口岸的“大流量”带来的机遇，让莲塘街区从“过路站”变为“消费地”，将莲塘建设为罗湖第六个特色消费街区，比如利用莲塘第一工业园及鹏基工业区的已有厂房进行部分外墙改造，引入本土艺术家和设计师对老旧街区墙面进行主题涂鸦创作，将其打造为城市Citywalk的目的地等。
“罗湖能否在深港合作中更进一步，我认为很重要的是能否在接下来谋划出更高级别的跨境平台。”在接受记者采访时，郑宇劼分析，莲塘口岸片区或有成为下一个深港合作平台的潜力。
他进一步阐释，深圳河（莲塘段）碧道沿线区域地理位置特殊，是深圳全市唯一跨处香港北部都会区规划中口岸商贸及产业区、蓝绿康乐旅游生态区的区域。与此同时，香港立法会不久前起草的《新界北新市镇和马草垄的发展建议》中，明确规划建设香园围口岸商住圈、企业圈及大学教育城，打造集商贸消费、居住办公等近50万人的都市圈，这也为一河之隔的莲塘、黄贝等区域带来巨大发展契机。
“无界城区”让科技创新回归
在一座城市成长为超大城市的过程中，中心城区发挥着不可或缺的作用。
这些城区往往是一个城市的金融和商贸中心，如武汉江汉区、成都青羊区、纽约曼哈顿或日本丸之内等。在深圳，罗湖也扮演着同样的角色。
郑宇劼在接受记者采访时分析，超大城市的中心城区传统上普遍以服务业为主，城市空间资源紧缺，但是近年来在国际上出现了“科技回归中心城区”的明显趋势。
科技回归都市，意味着罗湖将迎来新的战新企业、创新平台、科创人才，这对于罗湖的城市规划、政策支持、服务配套等都提出了要求，罗湖也面临着城区转型过程中“人产城”再平衡的挑战。
梳理罗湖近两年的转型动作，可以发现罗湖给出了一套清晰的解题思路：首先是全力挖潜闲置空间与低效用地，释放产业空间；同时采用整体运营的思路，将产业规划导入城市规划，一体化推进基础设施建设，进而将重点片区打造成具有强大产业集聚效应的“无界园区”。
在具体的产业建设上，罗湖的战新产业基础较为薄弱，其提出实施产业要素强基行动，构建优质空间、科创平台、政策资本、场景数据、人才队伍等核心要素协同发展的产业创新生态。
郑宇劼认为，“杭州六小龙”的横空出世让外界看到了科创型中小企业的活力，因此他进一步建议，罗湖在推动科技创新回归城区时要高度重视中小科技企业的作用。
这正是罗湖发展战略性新兴产业和未来产业的机遇，政府工作报告显示，罗湖正在加速布局人工智能、生命健康等领域的孵化器和加速器，为中小科创企业提供空间、资本、场景支持。
2025年深圳政府工作报告中提出，鼓励发展长期资本、耐心资本、大胆资本，支持投早、投小、投长期、投硬科技。3月，据深圳市国资委披露，其将为战略性新兴产业及未来产业领域的科创企业提供不少于100亿元的创投资金支持。
罗湖亦从此出发，为科技创新回归中心城区打造良好的生态。据了解，罗湖参投的9只、总规模高达450亿元的战新产业基金，可推动有融资需要的科创企业作为合作基金被投标的；此外，罗湖新设立总规模10亿元的罗湖产业促进基金，将灵活运用股权投资、基金投资、并购重组、基石投资、上市定增等方式引进重大产业项目。
就在今年2月底，深圳颠覆性技术创新中心落地罗湖云启国际科技金融中心，该中心将通过导入国家级、市级优质平台资源，加速颠覆性技术的创新与成果转化，深度挖掘和培育具有巨大潜力的颠覆性技术。同时，罗湖30多亿元财政资金盘子的政府引导基金，可以直接投向符合罗湖区产业发展方向的重大颠覆性技术创新项目。
这与OpenAI总部所在地旧金山教会区的思路不谋而合，这里集聚了一批孵化器和风投机构，吸引了众多新兴科技工作前来，街头文化、音乐集市、创业公司在这里共生互融。
大洋彼岸，罗湖的产业转型升级也正在进行，这里同样也在进行一次人、产、城关系再平衡、进而推动城区可持续发展的城区进化。
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