21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道 3月23日，工业和信息化部党组书记李乐成出席中国发展高层论坛2025年年会，围绕“推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”作主题发言。
李乐成指出，中国深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新引领产业创新，健全产业科技创新体系，产业科技创新这一“关键变量”正加速转化为新质生产力的“最大增量”。工信部接下来将在人形机器人、原子级制造等新兴领域谋划布局一批新的国家科技重大项目，优化创新平台网络，鼓励和支持外资企业在华设立研发中心，出台《推进科技服务业高质量发展的实施意见》，支持外资企业参与成果转化对接和创新创业平台，加快先进技术产品和解决方案在中国转化落地。
工信部数据显示，目前外商累计在华投资的企业数量超过120万家，我国制造业的31个大类和548个小类都有外商投资，超过2400家外资企业获准在华经营电信业务，超过60%的全国专业标准化技术委员会有外资企业的代表参与。2024年全国新设立外商投资企业5.9万家，制造业实际使用外资超过2200亿元，占全国实际使用外资的26.8%。其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业，计算机及办公设备制造业增速突出，实际使用外资分别增长98.7%和21.9%。
李乐成表示，中国具有完备的产业体系、丰富的应用场景、超大规模的市场、数量庞大的人才队伍，为国际产业科技创新提供了广阔的合作空间。同时，中国为国内外消费者提供了高端智能、绿色低碳的优质产品，推动人工智能等领域的创新成果走出国门，为世界经济繁荣注入了新动能。
“工业和信息化部将牢牢把握实现新型工业化这个关键任务，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，让创新链和产业链无缝对接，促进新旧动能平稳接续转换，加快发展新质生产力。”
李乐成表示，接下来将瞄准新一轮科技革命和产业变革的大势，深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，在人形机器人、原子级制造等新兴领域谋划布局一批新的国家科技重大项目，优化创新平台网络，推进国家高新区提质增效，鼓励和支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发，为全球提供创新的原动力。
与此同时，企业科技创新主体地位也在不断加强。近年来，我国累计培育60.5万家科技和创新型中小企业，超过49万家高新技术企业，14.1万家专精特新中小企业，1.46万家专精特新“小巨人”企业和1557家制造业单项创新企业。
李乐成表示，工信部将继续培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，推动独角兽企业、瞪羚企业发展，积极支持外资企业在华创新创业，让更多的企业在新领域、新赛道跑出加速度。
在促进科技成果转化应用方面，李乐成表示，工信部将持续推动体制机制改革，出台《推进科技服务业高质量发展的实施意见》，推动国家技术交易服务平台和国家制造业中试平台建设，以市场化机制推动一批专业化的技术转移机构，支持外资企业参与成果转化对接和创新创业平台，加快先进技术产品和解决方案在中国转化落地，推动更多的创新成果转化为现实生产力。
在打造协同创新生态方面，李乐成表示，将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动创新要素资源在全球范围内加速流通，构建若干开放多元的创新“小生态”，共同繁荣全球融合发展的“大生态”。
“推动科技创新和产业创新深度融合是新一轮科技革命和产业变革的时代要求，我们将秉持开放融通、互利共赢的合作观，同各国朋友一道加快培育和发展新质生产力，为全面释放发展动能，促进全球经济稳定增长，增进人类福祉作出新的更大的贡献。”李乐成说。
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