南方财经全媒体记者郑康喜 东莞报道
4月14日上午，国务院新闻办公室举行一季度有关经济数据例行新闻发布会，介绍2025年一季度进出口情况。海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，我国是全球制造业第一大国和第二大消费市场，无论是从工业生产还是从居民消费来看，市场的需求都很大。当前和未来一段时间，中国进口增长空间巨大，中国大市场始终是世界的大机遇。
在此背景下，日前，东莞市正式发布《关于促进外贸稳定增长的工作方案》。该方案从总体思路、工作目标、重点举措到组织领导，全方位规划外贸发展路径，旨在防范外部风险，推动外贸高质量发展，为全市经济注入新活力。
南方财经全媒体记者梳理发现，《方案》强调在关注国际贸易政策变化、防范外贸风险的同时，深化改革与开放，借助国内国际双循环，提升外贸发展动能。同时，强化政企协同，优化外贸发展环境，助力企业稳健前行。
在工作目标上，东莞计划全力化解外贸领域风险，降低贸易摩擦负面影响，稳定预期、激发市场活力。到2027年，力争使“一带一路”市场出口占比超30%，推动贸易与产业、进出口、“走出去”与“引进来”协调发展，增强开放型经济优势，优化外贸结构，提升供应链保障能力。
为实现上述目标，《方案》提出四大类重点举措，涵盖市场开拓、产业升级、金融支持和营商环境优化等多个领域。
在开拓多元市场方面，东莞将通过支持企业参加境内外展会、推动保税物流发展、促进跨境电商和海外仓建设等多种方式，全力拓展国内外市场。每年发动企业参加超200场境外重点展会，其中新兴市场展会不少于100场；组织约2000家企业参加近20场“粤贸全国”境内展会。
同时，推动虎门港综保区和清溪保税物流中心2025年进出口突破1250亿元，鼓励企业在“一带一路”地区和新兴市场优化供应链布局，每年举办1000场电商直播带货活动。此外，还将做强外贸综合服务和市场采购贸易，促进二手车出口，打造莞货莞品展销中心，优化服务外包政策，开展经贸交流活动，积极对接新兴市场经贸资源。
在夯实产业基础上，东莞将扩大中间品贸易，稳定重点企业产业链供应链，支持关键技术企业降本增效，培育产业链优质企业，优化产业链供应链服务，强化源头创新和技术攻关，加快科技创新成果转化。通过梳理重点中间品贸易企业名单、加强与头部企业对接、支持企业技术改造和增资扩产、培育优质企业、推动科研平台建设等措施，提升优势出口产品竞争力，稳住外贸基本盘。
金融服务是外贸发展的重要支撑。东莞将加大外经贸发展专项资金支持，提升跨境贸易投融资便利化水平，提升跨境金融服务水平，强化信用保险保障作用，增强企业汇率避险能力。例如，探索设立市级专项资金，给予符合条件企业进口贴息；扩大跨境贸易高水平便利化试点范围，优化贸易新业态跨境结算服务等。
优化营商环境同样是《方案》的重点。《方案》提出，东莞将拓展跨境贸易货运通道网络，提升通关便利化，支持外贸企业减负稳岗，系统强化涉外法律建设，指导企业妥善应对贸易救济调查，鼓励民营企业用好商协会资源。具体措施包括：支持香港国际机场东莞空港中心发展，推动东莞港拓展外贸新航线；支持企业申请AEO海关高级认证，完善快速通关机制；落实失业保险稳岗返还政策，加强用工服务；推广涉外法律综合服务平台等。
值得一提的是，东莞市零售行业协会、东莞市电子商务联合会、东莞市采购与供应链协会东莞市外贸企业协会也联合发布《关于助力外贸企业开拓国内消费市场的联合倡议书》，《倡议书》表示，近期，美国政府挥舞关税大棒，全球供应链震荡，市场风险加剧。为响应国家“双循环”战略部署，发挥东莞产业优势，助力东莞外贸企业化解外部压力、拓展国内消费市场，推动内外贸协同发展。东莞市零售行业协会、东莞市电子商务联合会、东莞市采购与供应链协会联合、东莞市外贸企业协会联合发出如下倡议：
一、坚定信心，主动作为：商贸流通企业要强化大局意识，主动作为，敢于担当。行业协会为企业积极寻找对接的渠道，为外贸商品内销牵线搭桥。大型零售连锁企业发挥龙头作用，率先开放渠道资源，对 “外贸拓内销”提供倾斜支持。各大企业应积极对接外贸企业，了解需求，规划合作，积极探索联合采购，帮扶支持外贸企业出口转内销，化解外贸企业的燃眉之急。
二、开放渠道资源，搭建内销绿色通道：包括设立外贸优品专区，全市商超、百货、连锁门店及电商平台设立“外贸优品专区”，优先引入符合国内消费需求的出口商品，提供陈列、推广及销售支持；优化供应链对接，鼓励采购与供应链企业建立外贸产品快速响应机制，通过集中采购、定制化合作等方式，降低外贸企业内销成本；强化线上线下融合，依托直播电商、社区团购、私域流量等新业态，组织“外贸优品线上购物专场”，同步开展线下体验活动，提升产品曝光度。
三、强化服务支撑，助力企业转型：包括建立“莞货优品”内销名录库，重点收录受关税冲击的外贸企业产品，通过协会官网、展会及媒体渠道推广，优先对接商超、电商平台及供应链企业；提供市场适配指导举办产销对接会，帮助外贸企业了解国内市场标准、消费习惯及品牌需求，推动产品设计与功能本土化；开展数字化赋能培训面向外贸企业开设电商运营、数据分析、品牌营销等专项培训，支持企业建立自有线上渠道或入驻主流电商平台；推动供应链协同创新鼓励采购与供应链协会会员单位与外贸企业共建柔性供应链，提供小批量、多品类生产支持，满足国内市场多样化需求。
四、深化跨界融合合作：鼓励零售企业与外贸企业联合开发联名产品，结合文旅、健康、亲子等场景创新营销，增强消费吸引力。
五、协同政策资源，共筑发展合力：包括争取政策支持，积极向政府反映外贸企业诉求，推动出台税收优惠、物流补贴、融资支持等政策，降低企业内销成本；建立信息共享平台；依托协会官网及数字化工具，发布外贸企业产品信息、内销需求及行业动态，促进资源高效对接等。
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