在上海虹桥机场及火车站打网约车要再付10元停车费？费用该谁出？
在机场、火车站打网约车，还要自付停车费？
近日，有网友通过社交平台反映，在上海虹桥火车站、虹桥机场停车场指定点位呼叫网约车，被司机要求承担10元停车费，理由是网约车二次进停车场会被收取停车费。
多数乘客认为不应把停车费转嫁给自己。有乘客称，曾就此进行申诉，平台最终退还了停车费。
但是网约车司机也不想承担这笔费用。多位网约车司机在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示，虹桥枢纽的停车费问题存在有一段时间，第一次进场在规定时间内免费，同一天第二次进场就要收停车费。如果是总价三四十元的短途订单，扣除平台抽成，自己到手并不多，再付10元停车费，跑一单赚的更少。
并且，有网约车司机透露，因为停车费的关系，多少会影响接单的积极性，希望虹桥枢纽停车场对“即停即走”的网约车实行免费进出。
虹桥枢纽为什么会有这笔停车费？应由谁来支付，平台是否有规定？专家又怎么看？记者展开多方了解。
乘客：有争议的10元停车费
5月下旬，市民林女士在虹桥机场送人后，决定打网约车回家。按照网贴攻略，她前往P7停车场2F橘子层相应上客点，通过美团打车呼叫网约车。很快，有司机接单，对方在赶来的路上致电林女士，提示她要再支付10元停车费，如果不同意，他就不来接。
虽然有些疑惑，林女士还是表示同意。最终，13.4公里的路程，她支付了52.88元，其中包含单列项的10元停车费。
“如果我不付，可能就要司机承担，实际车来了接到我就走，停了半分钟不到，何来停车费之说？”在林女士看来，停车费该不该出、谁来出，存在争议甚至可能带来纠纷。如果停车场为了控制车流量，通过收费限制网约车进入载客，那各平台应该有更明确的告知和规定，一是让乘客打车前就知晓，二是多方承担更合理。
事实上，林女士反映的问题并非近期才出现。在社交平台，不少网友发布过在虹桥火车站、虹桥机场打网约车被索要停车费的帖子。
“打个滴滴，到了停车场出口交停车费，师傅问我有支付宝吗？言外之意是让我付停车费，我听出来了，他让我扫停车费，被我拒绝了。我就打个车，停车费跟我有什么关系啊。他不说话了，自己打开了支付宝扫码了。”一名网友发布了几天前在虹桥高铁站打网约车被索要停车费的帖子。
网友反映虹桥火车站打车被收停车费 截图
另有网友发文称，在虹桥机场用高德现场打车，司机索要停车费10元，理由是二次进场需要交停车费。该网友质疑两点：“第一，你第几次(进停车场)和我没关系，我是即时单不是预约单。第二，既然接单就代表你(平台)应扣除停车成本，而不是转嫁乘客。”
也有乘客发现付费后可以申请退款，“在虹桥火车站打车还得支付停车费。都是网约车，车到就走……火车站出来就收了10块，申请退款了结果秒退。”一网友还附上了美团打车的退款截图。
网友反映虹桥火车站打车被收停车费 截图
司机向乘客收停车费的现象，也让市民担忧容易引发司乘纠纷。“平台应该积极解决问题，不能只想着抽佣金，把矛盾转移给司机和乘客。”市民王女士直言，如果涉及停车费的纠纷投诉较多，司机可能不愿来虹桥接单，受影响的还是乘客。
也有市民对停车场收费表示理解。市民蒋女士说，虹桥火车站和机场作为交通枢纽有一定停车成本，“如果单独为网约车开绿色通道，会有很多网约车司机往那边涌，这样一来可能会造成附近交通拥堵。如果司机自愿去虹桥枢纽停车场等单，就由司机去支付等待的停车费；如果乘客迟到太久，就应该由乘客承担超时费。”
网约车司机：不乐意去虹桥枢纽接客
对网约车司机来说，去虹桥枢纽接人，停车费是个绕不开的问题。
“照理说不管进出多少回，只要我在规定的免费时间内出去就行了。虹桥火车站的停车场一天就只能免费一次，第二次进场要收费，停得越久收得越多。”网约车司机任师傅认为，这样的规定不合理，站在乘客的立场上，打车为什么还要再付停车费？但司机也觉得，去接人，为什么要额外付停车费？
任师傅也没有很好的办法，“我现在几乎不会往虹桥走，有单子送到那儿了，我就直接空放走。接人费时间，有时还会堵车。”
网约车司机顾师傅也提到，他不爱去虹桥火车站、虹桥机场接人，因为性价比不高，“那边大单、远单不算多。如果一个快车单，乘客付30元，平台抽佣金9元，司机到手21元，扣10元停车费，司机11块，挣这11块钱如果还碰上堵车，肯定不如在市区跑赚得多。”
“网约车应该在半小时内免费进出。”顾师傅透露，以前与乘客协商，乘客同意添加停车费，司机可以添加，现在也不能自行添加了。就他自己而言，目前停车费基本是司机承担。
另有网约车司机提到，目前浦东机场即停即走接客，免收停车费，希望虹桥机场和火车站也能参照。公开信息显示，浦东机场P1、P2停车场免费停放时间为入库首日20分钟内。
虹桥枢纽：为何每天只能免费一次？
作为停车场收费管理方，虹桥枢纽建设发展有限公司(以下简称“虹桥枢纽公司”)相关人士告诉澎湃新闻记者，目前虹桥枢纽向社会开放的停车库共有6个，包括虹桥机场的P5、P6、P7、P8和虹桥火车站的P9、P10，总车位数在7500个左右。
“其实从车位情况看，虹桥枢纽每天有一半车位是不满的，一大半是快进快出的社会车辆和网约车，每当有航班和高铁抵达时，一下子涌进来二、三千辆车，占据了大量通道资源，对停车库的拥堵影响最大。”上述相关人士表示，从2017年2月起，虹桥枢纽东西两个交通中心6个停车库统一收费标准，将免费时长从每天无限次、每次15分钟，调整为每天免费一次、免费20分钟，超过20分钟以上按一小时收费，就是为了防止黄牛拉客造成车库拥堵、网约车频繁进出兜圈产生大量无效流量的现象，收费标准调整后，很多没事的车辆就不会随意进出。
张贴于虹桥枢纽停车库的收费标准 受访者供图
至于虹桥枢纽停车库每小时10元的费用应该由谁出，虹桥枢纽公司相关人士认为，这要看网约车平台有何规定和要求。
平台：不同打车平台，规定略有差异
对于停车费支付，平台是怎么规定的？
滴滴附加费说明
澎湃新闻记者打开滴滴平台，在我的-设置-服务协议与规则-费用规则-附加费中提到，附加费包括：在接驾过程中，因等待乘客，在上车点产生的停车费；驾驶员接到场站单后，到达定位上车点等候乘客，等待时长超出停车场免费时长，产生的停车费由乘客承担，具体收取方式以平台在当地城市规定为准。
5月29日，滴滴平台向澎湃新闻记者表示，平台不允许司机收取虹桥枢纽的停车费。
记者打开滴滴平台发现，如果定位在虹桥枢纽停车场，点击绿色的定位地点后，还可点开图文步行引导界面，再点击查看详情，便有一句提示：“虹桥枢纽停车费由司机承担，您无需承担停车费。”只不过，该提示隐藏较深，乘客恐怕难以注意到。也就是说，如果滴滴司机向乘客收取虹桥枢纽10元停车费，乘客可以向平台投诉并获得退款。
滴滴平台的步行引导界面写明：虹桥枢纽停车费由司机承担。
记者又打开美团打车平台，在其法律条款与平台规则-争议场景分类及责任认定规则中的附加费收取标准中，显示了停车费的收取标准：机场火车站订单，司机到达接驾地址等待乘客，等待时长超出停车场免费时长的停车费应由乘客承担。
美团附加费说明
美团打车有关负责人称，平台遵循当前虹桥枢纽的停车费规则，尽可能保障司乘双方权益，如司机因接驾而产生的停车费，由乘客承担；如司机在接驾前已有停车行为，费用由司机承担。如有费用异议，进线后平台将根据实际情况识别处理。
记者再打开高德打车平台，该平台的计价规则中提到其为聚合多家网约车服务平台，计价规则由各服务商提供，不同车辆类型计价规则不同。
其费用规则-停车费支付指南页面显示，机场停车费的收费标准为：司机在接到订单到达上车点之后，因等待乘客上车造成的停车费用由本单乘客支付；司机完成上一笔订单，在机场停车场等候接下一单时产生的费用，由司机承担。
如果是乘客等网约车，并且车辆“即停即走”，停车费由哪方承担？高德方面未给予进一步说明。
高德地图机场停车费收费标准。高德地图APP截图
交通专家：需搭建适用于网约车的配套规则
停车费该谁付？虹桥枢纽又该如何改进配套举措？
一位长期关注城市公共交通发展的专家表示，虹桥枢纽目前拥堵的原因之一是停车位周转率超过了当年设计的情形，“因为停车位周转率高，与停车库出入口的能力不相匹配，如果网约车为免费停车时段而频繁出入车库，将进一步加剧拥堵。”
“我认为收取10元停车费合理，这就是针对网约车多次出入收的。”在该专家看来，市民去虹桥枢纽接人，一次半小时免费也基本够用，但对于营运性质的车辆，一次免费以外就应该收取费用。
停车费用应该由哪方出？上述专家认为，市民想要获得更便利的服务，应该支付相应的费用。他坦言，乘客和司机都有自己担心的地方，应该为等待时间设置合理上限，比如，如果乘客要求车等人，可要求乘客照实支付停车费但最多不超过半小时，如果司机提前一小时到停车场，另外半小时停车费就由司机自己承担。
“总之，平台应该制定规则。”这名专家提出，停车费谁支付，应该视具体情况再细化。平台有责任去制定规则，保证基本的服务质量，但不等于说费用就应该完全由平台来支付，“如果平台想鼓励司机去虹桥接单，让乘客体验感更好，自然会考虑补贴这个费用。”
上海交通规划师王园园认为，网约车二次进入机场停车场的10元停车费直接由乘客承担并不合理，该问题的本质，还是如何对网约车占用机场资源进行经营活动的管理问题。
王园园指出，虹桥枢纽和一般的市政道路不一样，市政道路上的网约车在空间上相对分散，可以空驶或者分散停车候客，而虹桥枢纽内部网约车上落客和候客则相对更集中，且候客还产生了大量的停车需求，眼下通过二次收费对网约车等进行约束来减少对枢纽内停车资源的占用是一种合理的管理手段。“网约车出没于虹桥枢纽等空间，事实上是有别于一般社会车辆的使用频次、空间需求特点，这部分车辆的管理需要与社会一般车辆做出更为明确的区分，否则矛盾会不断呈现。”
王园园认为，像虹桥这样的大型对外客运枢纽需要对网约车的运营进行具体分析，特别是要与网约车平台方进行密切的信息互通和配合，搭建起适用于网约车的配套基础设施与规则。如：虹桥枢纽等可以划定特定空间给网约车，具体是否要收取费用、向谁收取费用，以及收费规则可以进行多方商讨研究；另外还可以与网约车平台方完成信息系统的搭建，在派单、网约车出入量等方面进行精细化的管理，以此平衡好网约车与社会车辆出入虹桥枢纽的资源分配。
“这中间，枢纽管理方需要有一定的魄力来推动管理改革，而网约车平台方也要从行业可持续角度进行资源的投入。此外网约车自有平台和聚合平台对司机的约束力不同，所以要推动的难点还是很多。”王园园说。
但此事并非没有他山之石。
王园园举例，美国很多机场对网约车有着很严格的约束，例如：需要在机场指定的网约车停车区域候客、在指定范围以外网约车平台将不会派单；在机场内不能关闭平台的APP；在机场网约车停车区域停满了之后不允许新进来的网约车继续候客；网约车停车区域候客的车辆会采用虚拟排队的形式获取订单，即先进候客区域的车辆先得到订单；违反规定有相应的惩罚措施，例如旧金山机场对第一次违反规定的车辆进行警告，第二次违反规定的，一周内禁止接送本机场出行单子，第三次及以上将一个月禁止接送本机场出行单子等。(澎湃新闻记者 陈逸欣 俞凯 邹佳雯)
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