一刻钟便民生活圈成服务业增长新引擎
本报记者 侯捷宁 见习记者 何成浩
当前，各地正加快推进一刻钟便民生活圈建设。随着社区商业、养老托育、便民服务等业态不断完善，居民“家门口”的生活便利度持续提升，社区消费活力进一步释放。日前，国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》提出，推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级。
城市一刻钟便民生活圈，指的是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚的社区商圈。最新数据显示，目前，全国已建设8132个便民生活圈，服务社区居民1.68亿人。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，打造一刻钟便民生活圈，不仅是新时期保障民生、投资于人的重要举措，更是扩大内需、畅通国民经济循环的抓手。
日常需求基本“步行可达”
自2021年开展试点以来，一刻钟便民生活圈建设持续推进。2025年9月份，商务部等9部门联合发布的《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》提出，到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市，对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖。
“现在生活方便了很多。”住在北京方庄时代life生活圈内的居民王先生对《证券日报》记者表示，以前周边商店较为分散，买菜、买药、吃饭都需要专门跑一趟。如今，很多事情顺路就办了。
记者通过走访方庄时代life周边区域发现，该区域已形成集餐饮、零售、培训、休闲等于一体的社区商业空间，商场内就有菜市场，周边街区还有24小时营业的药房、卫生服务机构等设施，居民日常消费需求基本能够实现“步行可达”。
对于这种变化背后的消费逻辑，中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示，空间距离缩短会直接降低居民的时间、出行与心理决策成本；与此同时，近距离消费更容易催生即时、高频的日常刚需消费，逐步培养居民就近消费习惯，持续提升消费频次。
刘春生进一步表示，一刻钟便民生活圈降低了居民消费过程中的“鞋底成本”，即居民为完成消费所付出的时间与出行成本。相比传统零散街边小店，便民生活圈通过业态集聚、一站式服务形成明显的消费撬动优势，多元业态之间能够相互导流、聚拢客流，形成正向循环，更容易提升整体消费活力。
数据显示，宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的社区服务产业已形成10万亿元级规模的消费市场。业内普遍认为，随着居民消费从“有没有”向“好不好”升级，社区消费市场仍有较大增长空间。
激活“家门口经济”
与传统商业地产相比，一刻钟便民生活圈并非单纯追求租金回报和商业收益，而是兼具公共服务属性与社区消费功能。上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，便民生活圈本质上是由政府主导的公共服务体系，其核心目标是解决居民“最后一公里”生活需求，提升社区生活便利度与居民幸福感，而传统商业地产则更多遵循市场化运作逻辑，更强调资产增值与利润回报。
严跃进表示，在业态布局上，一刻钟便民生活圈更强调“缺什么补什么”，除餐饮、零售等消费业态外，还会布局社区食堂、养老驿站、托幼所、卫生服务站等公益或微利项目，甚至包括修鞋、配钥匙等低利润便民服务。这类业态虽然盈利能力有限，但却是居民高频、刚需的生活需求，也是便民生活圈区别于传统商业综合体的重要特征。
市民“家门口的幸福”背后，是城市存量空间的持续盘活与服务体系升级。
全国多地因地制宜探索特色路径，将闲置的“城市资产”转化为便民的“消费场景”。以陕西省西安市雁塔区际华3511文创科技园为例，其曾是中国最大的毛巾厂，而如今，旧厂区变身为新型社区中心，为附近3公里内近40万居民提供了休闲好去处。
在重庆，南岸区后堡社区摒弃大拆大建，以“插件式”微更新改造上世纪80年代老建筑群，盘活闲置空间，并获评全市“A+”级15分钟高品质生活服务圈。
与此同时，“一老一小”相关服务正成为便民生活圈升级的重要方向。《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》提出，打造500条“银发金街”、500个“童趣乐园”。
数据显示，截至目前，全国一刻钟便民生活圈内改造优化养老站点10898个、托育机构19273个。
李宇嘉表示，老旧社区的老龄人口占比较高，对养老、助餐、医疗等服务需求更加旺盛，通过闲置空间改造，可以更高效地补齐社区服务短板。未来，一刻钟便民生活圈建设在空间改造之外，还需推动服务升级，尤其是推动“物业+生活”服务模式向养老、托育、家政、配送等领域延伸。物业企业最贴近居民生活场景，更了解居民痛点和需求，有望在提升居民服务体验的同时，拓展社区服务增值空间。
“‘一刻钟’里蕴藏着巨大的消费潜力。”李宇嘉表示，一刻钟便民生活圈既是城市民生服务体系的重要组成部分，也将成为扩大内需、促进服务消费的重要抓手。
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