中国发展网讯 林少丽、杨帆、记者罗勉报道 从潮州市饶平县了解到,当前,全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,是广东省委多元共治推进基层社会治理的一项重要举措,也是“百千万工程”的一个重要环节。饶平县准确把握新形势新任务新要求,深刻认识多元共治推进基层社会治理、发展新时代“枫桥经验”的重要意义,聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头,多元共治提升基层社会治理效能,努力建设更高水平的平安饶平法治饶平。
饶平县表示,将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
在“1+6+N”基层社会治理工作体系中,“1”指综治中心,是“1+6+N”整个工作体系的核心枢纽。饶平县聚焦综治中心关键,统筹规划建强县镇两级综治中心,配齐“六室一厅”,装备“粤平安”“雪亮工程”等信息平台,综治中心与信访超市、公共法律服务中心、社会矛盾调解中心等完成硬件资源整合,实现“多中心合一、一中心多用”。目前,全县共有县级综治中心、黄冈、钱东、海山、浮山、三饶等6个高标准示范点落地建成,黄冈镇综治中心成为全市唯一获广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型综治中心。
黄冈镇不断强化综治中心的核心枢纽作用,充分整合基层治理资源力量,健全多元调解对接机制,让多部门多主体能在综治中心“联合接访、联合调处、联合帮扶”,让群众反映问题、解决矛盾只跑一地,只进一门。对于村(社区)难以自行解决的事项,黄冈镇要求各村(社区)及时上报,突出中心统筹作用,整合政法单位、行业职能部门、属地村居等资源力量,合力攻坚,积极推进事项的解决,努力实现“大事不出镇,矛盾不上交”。
基层政法力量下沉后,可以及时捕捉“弱信号”,抓早抓小,及时化解矛盾纠纷。今年来,共受理排查矛盾纠纷638宗、化解638宗,成功化解率100%。
作为县城中心,黄冈镇深化网格赋能,将全镇划分为133个村综合网格。我们选优配强专兼职网格员队伍,在全县率先选任了53名专职网格员,网格员能动履职,做好基础数据核实、社情民意收集、政策宣传等日常工作,及时掌握和化解矛盾纠纷,做到“小事不出村(社区)”。
在“1+6+N”基层社会治理工作体系中,“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台,发挥着诉源治理、矛盾化解、法律服务等专业优势和主导作用。等“事”上门,和上门找“事”,是两种完全不同的工作态度,带来的治理成效完全不同。为此,饶平县坚持关口前移,依托“6”方资源,健全完善全流程闭环管理机制,推动基层治理提效赋能,着力打造联合调处、多元化解的矛盾纠纷“大调解”格局。
“小网格”是打通基层治理的“大动脉”。依托“粤平安”社会治理云平台,饶平县将396个村居科学划分综合网格863个,组建网格员队伍877人,强化科技应用,精细实施民生服务,实现“一网统管”。
目前,全县“粤平安”云平台426个网格账号网格事件录入率100%,累计上传网格事件387282件,办结386811件,办结率99.88%。
在“1+6+N”基层社会治理工作体系中,“N”指其他综治力量。饶平县积极动员多元力量参与共治,以村(社区)干部为主体,汇聚党员、志愿者、社工等群众力量,担负起筑牢社会维护安全稳定的“第一道防线”。截至目前,全县共建成镇级人民调解组织21个,村(居)级人民调解组织396个,专业性行业性调解组织3个,个人品牌调解室1个,登记在册调解员1789名。今年来,共调解案件1100宗,调解成功率100%。
近年来,饶平县持续深化社会治理体制改革,加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,建立健全“诉调、检调、警调、访调”多元矛盾纠纷调解机制,多元共治打造“一站式”矛盾纠纷调处平台,成功培育“海上枫桥”“浮山柿饼和解工作法”“海上网箱工作法”等一系列基层社会治理品牌,诞生“全国调解能手”卢圩、“全省法院调解专家”张瑞文等一批调解能手,创建3个“全国民主法治示范村(社区)”、17个广东省民主法治示范村(社区)和一批平安乡村,基层治理持续提质增效。
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