今年上半年,内需对GDP增长的贡献率为68.8%,其中最终消费支出贡献率为52%,继续保持经济增长的主动力。在一定程度上,这是提振消费专项行动等一系列扩内需政策持续显效的结果。国民经济循环进一步畅通,为下半年促消费提供了支撑。
无论是对冲国际循环的不确定性、厚积抵御风浪的底气,还是激发内需市场活力、提升我国经济韧性,增强国内大循环的内在稳定性和长期成长性都是关键所在。年初以来,国家多次强调“做强国内大循环”。近期召开的国务院常务会议指出,做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举;5月份,国务院专门就此召开工作推进会,要求“把发展的战略立足点放在做强国内大循环上”,均凸显这一任务的重要性和紧迫性。
内需为主导、内部可循环,是大国经济的独有优势,意味着更统一的市场、更适配的供需,以及更具韧性的产业体系。我国市场容量大、产业体系完整,需求侧和供给侧都具备做强国内大循环的条件。但一些堵点卡点问题仍然存在,比如居民收入向消费转化不畅、部分领域供需结构失衡、地方保护和市场分割未能完全破除等,制约着资源要素的顺畅流动与高效配置,也影响了扩大内需。
做强国内大循环,是一个“舒筋活血”、破除梗阻的过程。统筹好供给与需求,化解有效需求不足与优质供给不足、资源要素流动不畅配置效率不高等堵点,才能进一步畅通国民经济循环,增强内需对经济增长的主动力和稳定锚作用。
从需求侧看,畅通就业、收入、消费循环是关键。就业是民生之本,收入是消费的前提,收入越高、预期越稳,就越有能力消费。激发有潜能的消费,除了系统清理制约消费的不合理限制、加力实施消费品以旧换新政策外,更要把解决百姓的就业和收入问题摆在突出位置,完善社会保障,让人们真正愿消费、敢消费。
从供给侧看,投资是当前的需求,也是未来的供给。扩大有效益的投资,用好今年国家层面5万亿元投资资金,既要重视“投资于人”,推进城市更新与公共服务设施建设,也要瞄准新产业、新赛道,引导资金资源投向关键领域,增加优质供给,满足日益多样的消费需求,形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。
破除“小循环”,才能拥抱大市场。国内大循环的实现,离不开高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这些年,一些地方一说上项目,就是人工智能、算力、新能源汽车等几样,重复建设屡禁不止,盲目追风口,忽视了全国大局,也加剧了“内卷式”竞争。这就需要进一步规范招商引资行为,鼓励各地在错位竞争中谋发展,为做强国内大循环提供更坚实基础。
放眼全球,主要发达国家普遍拥有大规模内需市场,最终消费率保持在80%左右。相比之下,我国还有不小提升空间。未来一个时期,国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显。持续做大做强国内大循环,必须扭住扩大内需不放松,千方百计扩大居民消费和有效投资,调动各方面积极性,推动政策同向发力、形成合力,更好带动和引领国内国际双循环,打开高质量发展新局面。(作者:金观平 来源:经济日报)
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