宁夏构建耕地数量质量生态“三位一体”保护新格局
中新网银川12月16日电 (记者 于晶)12月16日，记者从宁夏回族自治区自然资源厅获悉，该厅联合宁夏农业农村厅印发的《改革完善耕地占补平衡管理十条措施》中明确，宁夏将通过加强补充耕地规划管控、严格质量验收、强化监测监管等措施，着力解决耕地无序增加、补充耕地质量监管标准不一等问题，进一步加强和完善耕地占补平衡管理，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。
据介绍，宁夏将加强补充耕地规划管控，在严守耕地和永久基本农田红线的前提下，基于不同区域自然地理格局，围绕不同区域主体功能定位，编制自治区耕地保护和国土绿化空间专项规划，建立规划“编制、实施、监督”闭环管理机制，实现耕地保护管理从被动向主动转变。
“我们会进一步强化非农建设以补定占管理，建立非农建设占用耕地规模与稳定利用耕地净增加量挂钩约束机制，并统筹非农建设和农用地内部结构调整占用耕地需求，从严管控耕地占用，引导建设项目尽量不占或者少占耕地。”宁夏自然资源厅相关负责人介绍，宁夏将严控无序新增耕地，强化耕地总量管控，严格控制工商资本和群众无序垦造或恢复低质耕地，并严禁在补充耕地负面清单范围内垦造耕地。补充耕地选址、质量等不符合要求的，原则上也不得作为耕地占补平衡指标使用。
在补充耕地质量管控方面，宁夏统一标准高质量开展补充耕地质量验收。建立耕地质量等级数据库并及时更新，确保补充耕地质量不低于各类占用耕地质量平均水平。建立并启用统一的耕地占补平衡管理平台，明确指标入库管理规则，逐地块核实新增耕地数量，及时开展质量等级评定，按新方式储备的指标规模不得突破新增稳定耕地规模。同时，加强补充耕地后期利用管护，在耕地垦造、恢复完成后要持续采取工程、农艺、生物等措施，加强补充耕地后续培肥，着力提升质量，并把符合条件的耕地及时划入永久基本农田储备区加强监管。
此外，耕地占补平衡落实情况也将纳入宁夏耕地保护和粮食安全考核，通过冻结和核减指标等措施，强化对违法违规占用耕地等行为的监测监管。宁夏还将在加强相关管理政策衔接基础上，将城乡建设用地增减挂钩等涉及耕地占用和补充的情况统一纳入耕地占补平衡管理。(完)
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