专家解读：长三角发展的“四重机遇”与一体化密码
中新网杭州12月23日电(奚金燕)23日，2025长三角产业创新发展大会在杭州市钱塘区举行。会上，洪略全球智库(HLC)理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，当前长三角正迎来“四重机遇”叠加期，面向“十五五”应通过构建协同创新生态、推进制度型开放、完善基础设施网络、创新区域合作机制等举措，进一步推动长三角一体化发展。
当前，我国经济正处于高质量发展的关键阶段。徐洪才表示，中国经济总量在稳步提升的同时，结构也在持续优化，尤其是区域发展的平衡性协调性不断增强。在这一宏观背景下，长三角作为中国经济的“领头雁”，其战略地位愈发凸显。
现场主旨演讲。王刚 摄长三角是中国经济发展最活跃的地区之一。面向“十五五”，徐洪才认为，长三角正迎来国家战略叠加、产业集群集聚、科创资源富集、开放型经济加速发展“四重机遇”叠加期。
面向“十五五”，徐洪才建议，充分发挥长三角科技创新资源富集的优势，加快构建跨区域协同创新机制。一方面，深入推进张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，建立重大科技基础设施共建共享机制；另一方面，联合实施长三角科技创新共同体联合攻关计划，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等关键领域，组织跨区域联合攻关。同时要建立起基于价值链的产业协作和利益分享机制，避免低水平同质竞争，构建梯次布局、优势互补的现代化产业体系。
在创新要素流动方面，徐洪才建议，建立长三角技术转移中介市场，扶持生产力促进中心、科技信息中心、知识产权法律中介机构等科技服务平台发展。依托上海技术交易所等平台，建立“基础研究成果―全球技术交易―产业转化”通道，促进科技成果跨区域流动与产业化。同时推动教育科技人才一体化改革、跨省市贯通，推行人才“柔性流动”政策。
在推进制度型开放方面，徐洪才建议，长三角三省一市在规则、规制、管理、标准等制度型开放上先行先试。全面对接国际高标准经贸规则，特别是在数据跨境流动、知识产权保护、竞争政策等领域加快探索。同时，破除阻碍要素自由流动的隐性壁垒，在技术交易、人才评价、资质互认等方面推动标准统一，建设长三角地区要素资源市场化配置平台。
基础设施互联互通是长三角一体化发展的物质基础和先导条件。徐洪才建议，“十五五”期间，加快推进“轨道上的长三角”建设，加快推进世界一流港口群和机场群建设。特别是要统筹上海、宁波、舟山等港口资源，提升长三角地区的国际物流效率；在数字基础设施方面，协同推进数字长三角建设，布局算力网络，建立长三角算力集团、算力交易所等平台。
此外，徐洪才还建议，探索建立多种形式的利益共享和成本共担机制。推广长三角协同优势产业基金的成功经验，研究设立都市圈产业科创母基金，通过构建协同创新生态等一系列举措，进一步推动长三角一体化发展，为全国高质量发展作出更大贡献。
据悉，2025长三角产业创新发展大会由中国产业发展促进会、中新社(北京)国际传播集团有限公司指导，中国产业发展促进会产业创新集群分会、中新社(北京)国际传播集团有限公司浙江分公司主办，民建浙江省委会协办，浙江省医院协会、浙江省医药行业协会、杭州医药港管理办公室支持。(完)
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