专家解读:长三角发展的“四重机遇”与一体化密码
中新网杭州12月23日电(奚金燕)23日,2025长三角产业创新发展大会在杭州市钱塘区举行。会上,洪略全球智库(HLC)理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示,当前长三角正迎来“四重机遇”叠加期,面向“十五五”应通过构建协同创新生态、推进制度型开放、完善基础设施网络、创新区域合作机制等举措,进一步推动长三角一体化发展。
当前,我国经济正处于高质量发展的关键阶段。徐洪才表示,中国经济总量在稳步提升的同时,结构也在持续优化,尤其是区域发展的平衡性协调性不断增强。在这一宏观背景下,长三角作为中国经济的“领头雁”,其战略地位愈发凸显。
现场主旨演讲。王刚 摄长三角是中国经济发展最活跃的地区之一。面向“十五五”,徐洪才认为,长三角正迎来国家战略叠加、产业集群集聚、科创资源富集、开放型经济加速发展“四重机遇”叠加期。
面向“十五五”,徐洪才建议,充分发挥长三角科技创新资源富集的优势,加快构建跨区域协同创新机制。一方面,深入推进张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,建立重大科技基础设施共建共享机制;另一方面,联合实施长三角科技创新共同体联合攻关计划,聚焦集成电路、人工智能、生物医药等关键领域,组织跨区域联合攻关。同时要建立起基于价值链的产业协作和利益分享机制,避免低水平同质竞争,构建梯次布局、优势互补的现代化产业体系。
在创新要素流动方面,徐洪才建议,建立长三角技术转移中介市场,扶持生产力促进中心、科技信息中心、知识产权法律中介机构等科技服务平台发展。依托上海技术交易所等平台,建立“基础研究成果―全球技术交易―产业转化”通道,促进科技成果跨区域流动与产业化。同时推动教育科技人才一体化改革、跨省市贯通,推行人才“柔性流动”政策。
在推进制度型开放方面,徐洪才建议,长三角三省一市在规则、规制、管理、标准等制度型开放上先行先试。全面对接国际高标准经贸规则,特别是在数据跨境流动、知识产权保护、竞争政策等领域加快探索。同时,破除阻碍要素自由流动的隐性壁垒,在技术交易、人才评价、资质互认等方面推动标准统一,建设长三角地区要素资源市场化配置平台。
基础设施互联互通是长三角一体化发展的物质基础和先导条件。徐洪才建议,“十五五”期间,加快推进“轨道上的长三角”建设,加快推进世界一流港口群和机场群建设。特别是要统筹上海、宁波、舟山等港口资源,提升长三角地区的国际物流效率;在数字基础设施方面,协同推进数字长三角建设,布局算力网络,建立长三角算力集团、算力交易所等平台。
此外,徐洪才还建议,探索建立多种形式的利益共享和成本共担机制。推广长三角协同优势产业基金的成功经验,研究设立都市圈产业科创母基金,通过构建协同创新生态等一系列举措,进一步推动长三角一体化发展,为全国高质量发展作出更大贡献。
据悉,2025长三角产业创新发展大会由中国产业发展促进会、中新社(北京)国际传播集团有限公司指导,中国产业发展促进会产业创新集群分会、中新社(北京)国际传播集团有限公司浙江分公司主办,民建浙江省委会协办,浙江省医院协会、浙江省医药行业协会、杭州医药港管理办公室支持。(完)
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