中新经纬12月22日电 上海市经济和信息化委员会22日发布《上海市促进高成长企业加快发展管理实施细则(试行)》，(下称《实施细则》)自2025年12月22日起实施，有效期至2027年12月21日。
《实施细则》明确，高成长企业是指符合上海市重点产业导向，具有高增长性、高价值性、强创新性特征的企业，是引领新兴产业发展、培育激发新动能的重要力量。高成长企业分为潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业、独角兽企业四个层次。
潜力瞪羚企业处于高成长企业发展初创期，具有较强的技术创新性和成长潜力。瞪羚企业处于高成长企业发展成长期，以产品创新、技术创新、管理创新、模式创新为关键支撑，已跨越初创困难期进入高成长阶段。潜力独角兽企业处于高成长企业发展壮大期，拥有较为成熟的核心技术和产品体系，具备稳定的市场基础和品牌影响力，企业价值已被主流投资机构广泛认可。独角兽企业处于高成长企业发展成熟期，具有高融资能力、高估值提升空间，是培育世界一流企业的重要来源。
企业评定方面，根据《实施细则》，高成长企业应当满足以下基本条件：
1.在本市依法经营、具有独立法人资格；
2.主营业务符合本市重点产业导向；
3.企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全、生产安全)、质量、环境污染等事故以及数据造假、偷漏税等严重违法违规行为。
高成长企业除满足基本条件外，还需满足相应层次企业的评定条件。
(一)潜力瞪羚企业
潜力瞪羚企业应当同时满足以下条件：
1.成立时间大于3年，不超过10年，且未在境内外上市；
2.企业申报当年在册员工达20人以上，上年度营业收入不低于2000万元；
3.近2年营业收入复合增长率不低于10%，且近2年营业收入均为正增长；
4.近3年研发费用均值不低于1000万元，且占营业收入比重均不低于3%。
(二)瞪羚企业
瞪羚企业应当同时满足以下条件：
1.成立时间大于3年，不超过10年，且未在境内外上市；
2.企业申报当年在册员工达50人以上，上年度营业收入不低于5000万元；
3.近2年营业收入复合增长率不低于20%，且近2年营业收入均为正增长；
4.近3年研发费用均值不低于2000万元，且占营业收入比重均不低于5%。
(三)潜力独角兽企业
潜力独角兽企业应当同时满足以下条件：
1.成立时间不超过10年；
2.获得过合格机构投资者的股权投资，且未在境内外上市；
3.最近一轮股权融资的投后估值不低于50亿元人民币，且达到该估值时累计融资额(合格机构投资者的实缴额)不低于1亿元人民币。
(四)独角兽企业
独角兽企业应当同时满足以下条件：
1.成立时间不超过10年；
2.获得过合格机构投资者的股权投资，且未在境内外上市；
3.最近一轮股权融资的投后估值不低于70亿元人民币，且达到该估值时累计融资额(合格机构投资者的实缴额)不低于3.5亿元人民币。
培育服务方面，《实施细则》要求，市、区政府业务主管部门应依托市区服务企业议事协调机制，加强部门协同、上下联动，形成培育合力。在高层次人才引育、要素保障、创新产品应用等方面加大对高成长企业的支持力度。
市、区政府业务主管部门将高成长企业名单主动向相关部门共享，推动各类政策性基金发挥投早、投小、投长期作用，加大政策协同支持和服务力度。
市、区政府业务主管部门应当加强服务队伍建设，着力提高中小企业公共服务机构服务能力与质效，稳步扩大中小企业公共服务体系覆盖面，有效整合市场化服务资源，为高成长企业提供融资、出海、合法权益保护等服务。
市、区政府业务主管部门应着力营造良好创新生态，在科创空间打造、协同创新平台构建、创新产品应用推广等方面为高成长企业提供服务和支持。
市、区政府业务主管部门应当加强对高成长企业的跟踪与服务，及时掌握企业运行、发展态势和意见建议，快速、及时解决企业发展过程中的困难诉求，促进高成长企业实现高质量发展。
当日，上海市经济和信息化委员会发布解读说明。
一、制定《实施细则》的主要考虑是什么？
瞪羚、独角兽等高成长企业具有高增长性、高价值性、强创新性等特征，是引领新兴产业发展、培育激发新动能的重要力量。2025年国务院政府工作报告提出“支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”。
7月1日，我委印发《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案(2025-2027年)》(沪经信企〔2025〕450号，)以下简称《行动方案》，根据企业发展阶段和需求特点，提出21条培育举措，明确到2027年推动高成长企业规模突破1000家，形成“4321金字塔式”培育体系，即培育400家潜力瞪羚企业、300家瞪羚企业、200家潜力独角兽企业和100家独角兽企业。
为进一步明确本市高成长企业认定标准，细化培育机制，加大服务力度，在听取市级部门、区级企业服务企业主管部门、企业代表、金融机构代表及社会广泛意见，形成了《实施细则》。
二、《实施细则》的主要内容有哪些？
《实施细则》主要包括总则、企业评定、培育服务及附则四个部分，18条，相比《行动方案》，主要细化、创新的内容有三方面。
一是规范培育机制。本市高成长企业是指符合本市重点产业导向，具有高增长性、高价值性、强创新性特征的企业，分为潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业、独角兽企业四个层次。通过规范性文件进一步明确高成长企业评定标准和流程，保持政策连续，稳定企业预期，优化发展环境。
二是明确职责分工。市经济信息化委负责本市高成长企业培育服务工作的指导协调、统筹推进和监督检查，建立健全“有进有出”的高成长企业动态管理机制。各区政府业务主管部门负责组织开展本区高成长企业遴选培育、服务赋能和运行监测等工作。
三是细化服务安排。每年发布高成长企业年度报告，发布高成长企业榜单。市区联动，形成培育合力，加强对高成长企业的跟踪与服务，协调解决企业发展过程中的困难诉求，促进高成长企业实现高质量发展。
三、潜力瞪羚、瞪羚、潜力独角兽、独角兽有什么区别和联系？
本市高成长企业分为潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业、独角兽企业四个层次。其中，潜力瞪羚企业和瞪羚企业主要考察企业的技术创新性和成长潜力，如潜力瞪羚企业处于高成长企业发展初创期，属于新赛道、新领域，具有较强的技术创新性和成长潜力；瞪羚企业处于高成长企业发展成长期，以产品创新、技术创新、管理创新、模式创新为关键支撑，已跨越初创困难期进入高成长阶段。潜力独角兽企业、独角兽企业主要考察企业的估值和融资能力，如潜力独角兽企业处于高成长企业发展壮大期，拥有较为成熟的核心技术和产品体系，具备稳定的市场基础和品牌影响力，企业价值已被主流投资机构广泛认可；独角兽企业处于高成长企业发展成熟期，具备清晰的商业模式，行业影响力突出，具有高融资能力、高估值提升空间，是培育世界一流企业的重要来源。
四、如何开展高成长企业培育工作？
潜力瞪羚企业和瞪羚企业评定，采取“免申即享”模式，无需企业申报。潜力独角兽和独角兽企业评定，由企业开展自评，认为符合条件的自愿提出申请。每年将发布高成长企业年度报告，发布潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业、独角兽企业榜单。市区联动，根据企业所处不同发展阶段和行业特征，提供针对性服务举措，突出解决企业发展过程中遇到的实际困难。
如关注处在初创期的潜力瞪羚企业，将聚焦创业辅导、资金支持和产品推广等，助力企业跨越初创困难期，实现健康稳定成长。关注处在成长期的瞪羚企业，将聚焦支持股权融资、空间保障和扩大投资等，促进企业完善发展模式，快速做大做强。关注处在壮大期的潜力独角兽企业，将聚焦支持持续研发创新、技术迭代升级和产业融通发展等，推动企业创新突破，实现爆发式增长。关注处在成熟期的独角兽企业，将聚焦支持上市辅导、资源整合、海外拓展等，推动企业全方面价值跃迁。(中新经纬APP)
越来越多国人选择旅游过春节 “南北互换过年”备受欢迎 证券时报记者 周春媚 甲辰龙年为期8天的春节长假，成为了近年来最为火爆的春节旅游假期。 各地景区张灯结彩、人山人海，迎来客流高峰。迎春灯会、 国家粮食和物资储备局紧急部署做好寒潮雨雪天气应对工作 中新网北京2月18日电 (记者 陈溯)据气象部门预测，近期我国出现大范围寒潮雨雪天气，中央气象台18日将寒潮预警提升至橙色，且本轮寒潮天气过程与春运假期后 中新经纬2月18日电 “自然资源部”微信号18日消息，自然资源部公开通报2023年度国土变更调查专项督察发现的弄虚作假和调查不认真把关不严典型问题。 据介绍，年度国土变更调查结果中的耕地数据是耕地保护和粮食安 吃不完，根本吃不完！已经是年后的第三个工作日了。从全国各地陆续返回工位的人们，依然能回忆起被某种春节限定美食支配一整个假期的恐惧。“各省都有自己的噩梦”这个热搜年前就火了，但只有经历过“每 新华社记者高敬“前不久，生态环境部和有关部门印发了指导意见，进一步推进农村生活污水治理。在这份文件中，我们去年提出的科学统筹规划、强化资金投入等建议，都有所体现。”近日，全国人大代表、四川省宣汉 四年亏掉10年利润，中国民航飞向何处 | 供给侧调查 2023年是中国民航连续亏损的第四年。 疫情三年，民航全行业累计亏损超过4000亿，2023年虽然大幅减亏，但依然没能扭亏为盈，全行业亏损288亿，其中航空公司亏损170亿 。本文链接：上海：在人才引育、创新产品应用等方面加大对高成长企业支持力度http://www.sushuapos.com/show-5-83824-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 《疯狂动物城》已经这么干了，你的企业再不DEI就落伍了
下一篇： 李成钢会见苹果公司首席运营官