海南产经新观察：九个“扎实”推进自贸港建设
中新网海口12月31日电 (记者 符宇群)全岛封关后，海南自贸港如何加快建设，打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户？从“高标准建设海南自由贸易港”写进“十五五”规划建议，到中央经济工作会议明确提出“扎实推进海南自由贸易港建设”，为海南自贸港的未来发展指明了方向。
12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。日前举行的海南省委经济工作会议认为，海南自贸港正式封关运作，标志着自贸港建设从政策试点到制度安排的全面转型，既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多风险挑战，但总体上机遇大于挑战、有利因素大于不利因素。
2025年，海南统筹推进自贸港封关运作准备和经济高质量发展，经济顶压前行、向新向好发展，展现出较强韧性和活力。
对于2026年经济工作，中共海南省委副秘书长、省委财办(省委农办)主任李逊敏31日在新闻发布会上介绍省委经济工作会议情况时说，海南以高标准建设海南自贸港为总抓手，秉持“扎实推进”的总要求，用九个“扎实”作出具体部署。
一是扎实推进自由贸易港建设，实现封关首年“开门红”。2026年是封关运作后的第一年，也是检验制度设计、释放政策红利的关键时期。要在实现封关运作平稳高效基础上，加快推动各项政策精准落地、联动贯通，积极争取滚动推出更多增量政策，加快吸引全球优质要素聚集，推动海南自贸港从“建制度”到“见实效”转变，实现封关首年“开门红”。
二是扎实推进现代化产业体系构建，增强封关运作的产业协同效应。要围绕发挥封关政策效应和畅通经济循环，以零关税的扩容带动产业链的扩围，梯次布局发展现代化产业体系，推动四大主导产业集群化发展，“五向图强”特色产业链条化发展，加快关税敏感型产业、进口部件依赖型高附加值制造业发展壮大。
三是扎实扩大有效需求，增强内需拉动经济增长的主引擎作用。要用好中国超大规模市场优势，发挥国家存量政策、增量政策和自贸港开放政策集成效应，加快场景集成创新，释放消费潜力、扩大有效投资，推动消费与投资进行相互促进的良性循环，为建设强大国内市场多作贡献。
四是扎实扩大高水平开放，为服务全国构建新发展格局作出更大贡献。要紧密对接东南亚等周边区域产业升级带来的新需求，系统谋划实施一批具有牵引性、示范性的开放举措，赋能企业全球供应链构建，打造服务企业高质量出海新高地、商品和要素流动型开放新枢纽、制度型开放新前沿。
五是扎实抓好重点领域改革，着力打造一流营商环境。要深化国资国企、要素配置、财税体制、金融、农垦等领域改革，坚持和落实“两个毫不动摇”，加快“诚信海南”“智慧海南”建设，统筹优化“企业座谈会＋政策直通车”机制和“企业之家”运行工作机制。
六是扎实抓好城乡融合和区域联动，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。要推进宜居宜业和美乡村建设，深化“双环”旅游公路运营与融合，加强与共建“一带一路”国家深远海养殖全产业链合作，优化“三极一带一区”区域协调发展格局。
七是扎实推进生态文明建设，坚决守护好生态环境家底。要从严从实抓好生态环保督察整改，滚动实施国家生态文明试验区建设标志性工程，建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”。
八是扎实抓好民生保障，增强人民群众获得感幸福感。要实施高质量充分就业专项行动，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，实施医疗卫生强基工程，优化生育支持政策体系，发展普惠性养老服务，完善分层分类的社会救助体系。
九是扎实抓好风险防控，以高水平安全保障高质量发展。要大力推进高水平平安海南建设，防范化解房地产、政府债务、上市公司等重点领域风险，坚决防范遏制重特大事故发生，扎实推进矛盾纠纷排查化解，有效预防和打击各类违法犯罪活动。
时不我待争朝夕，不待扬鞭自奋蹄。高标准建设海南自贸港，要继续发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，以赶考心态、决战状态、冲刺姿态，全力奋战开局年，奋力推动高质量发展迈上新台阶。(完)
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