【光明论坛】
基层是国家治理体系的“神经末梢”，是各项政策部署落实的“最后一公里”，其运转直接关乎治理效能和群众获得感。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“深入开展整治形式主义为基层减负工作”。只有卸掉应减之负，才能提升治理成效。
近年来，通过持续努力，基层减负工作取得了阶段性成效，“文山会海”等现象得到有效遏制。同时也必须清醒看到，一些深层次的路径依赖尚未根除，“以痕论绩”的思维定式尚未完全扭转，形式主义变种隐形、基层负担“反弹回潮”的风险仍然存在，必须锲而不舍推进为基层减负工作。
形式主义的根源在于政绩观错位、权力观扭曲、事业观偏差。部分干部仍未摆脱将开会发文等同于重视落实、将痕迹管理等同于责任到位的认知偏差，是创新意识不足和工作方法僵化的表现。必须从思想源头入手，重构业绩评判标准与工作导向，将群众口碑、发展实绩、矛盾化解实效作为根本衡量标尺。鼓励并引导各级干部特别是领导干部到现场调研走访，在深入实际、掌握实情的基础上研究问题、制定政策，让求真务实、真抓实干蔚然成风。
减负绝非减责松劲，而是通过流程再造，卸下不必要的包袱，提升核心履职效能。有必要借助现代信息技术，为基层工作赋能。可探索深化数据共享与业务协同改革，着力打破部门间“数据孤岛”和制度性壁垒，构建统一规范、安全高效的政务数据共享交换体系，推动跨层级、跨系统、跨部门的数据按需共享和业务在线协同，变“基层多头报”为“数据协同跑”。推动履职工具智能化、轻量化适配，针对基层高频、急难工作场景，开发应用便捷易用、务实管用的数字化工具与平台，并配以常态化培训指导和运维保障，确保技术工具能用、好用，切实将基层干部从重复枯燥的工作中解放出来，更好聚焦主责主业。
从根本上为基层减负，有赖于上级机关与基层单元同向发力、整体优化。比如在部署任务时加强统筹，强化政策发布的协调性、配套性和可操作性，避免政出多门、层层加码。积极构建基层治理共同体，尊重基层首创精神，鼓励在法律框架和权限范围内进行差异化探索，并及时总结推广行之有效的基层实践智慧。健全跨部门协调联动机制，强化工作整合与资源统筹，避免对基层多头指挥、重复督查。积极畅通基层声音反馈渠道并健全快速响应机制，使基层的合理诉求、意见建议能及时上达并获得有效处理，形成发现问题、反馈问题、解决问题的工作闭环，激发基层的内生动力与创造活力。
为基层减负，是一场关乎治理体系和治理能力现代化的深刻变革。它不仅要做“瘦身”“减法”，更要做提升效能的“加法”和激发活力的“乘法”。唯有坚持系统施治、标本兼治，推动从观念到工具再到生态的联动升级，才能真正使基层轻装上阵，激发基层干部干事创业的积极性和主动性。而这些成果，也会进一步体现在民生福祉的改善、发展质量的提升上，为实现强国建设、民族复兴伟业提供持久动能。
（作者：李思贤，系贵州省黔南州政协应用型专家智库专家）
《光明日报》（2026年01月09日 02版）
作者：陈灿平（天津市人民检察院副检察长）厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地，筼筜湖综合治理是习近平生态文明思想的重要发端。1988年，习近平同志在厦门工作期间主持启动“综合治理 新华社兰州2月21日电（记者郁琼源、张晓洁）农业农村部部长唐仁健21日说，要坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，持续加强防止返贫监测帮扶，加快建立农村低收入 日本两大航司近百名员工考试作弊 中新网2月23日电 综合日媒报道，日本两大航空公司全日空和日本航空近日均承认，旗下子公司共有近百员工在机场驾驶资格考试中作弊。 据朝日新闻、读卖新闻和日本放送协会等报道 啤酒行业高端化方向不变 今年盈利水平有望提升 证券时报记者 严翠 2023年，啤酒行业在存量博弈中保持了增长态势，截至目前，珠江啤酒、重庆啤酒、燕京啤酒等已悉数剧透2023年营收、净利润保持增长的经营业绩，此外 中新经纬2月22日电 据中国执行信息公开网消息，西王集团有限公司(以下简称“西王集团”)、西王国际贸易(青岛)有限公司、王勇、王棣、王伟2月20日被青岛市中级人民法院执行超3.3亿，案号为(2024)鲁02执383号。 来 激活公共数据要素潜能 日前，国家数据局等部门发布《“数据要素×”三年行动计划(2024―2026年)》，进一步明确和细化了激活数据要素潜能的具体方式和实践场景，扩展数据要素的高质量供给。将通过多领域、多行业的试 。本文链接：【光明论坛】锲而不舍推进为基层减负http://www.sushuapos.com/show-5-86147-0.html
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