市场监管总局公布第四批市场监管服务型执法典型案例
中新网1月20日电 据“市说新语”微信公众号消息，近期，市场监管总局持续纵深推进服务型执法，各地市场监管部门坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，全力推进服务型执法各项工作举措落地见效，持续优化营商环境，服务经济社会高质量发展。现选取3起典型案例予以公布。
一、山东省青岛市李沧区市场监管局帮扶非遗香油坊“破茧重生”
【基本案情】“永喜”“永芳”“永岭”三家香油坊，是植根于山东省青岛市李沧区百年李村大集的传统手艺，传承三代，以古法小磨工艺著称，2020年被认定为非物质文化遗产，每逢大集，排队买香油的队伍能绕到巷尾。三家香油坊在改造前持有食品经营许可证，允许现场制售，但因无法达到食品小作坊登记条件，其产品只能局限于集市现售，无法进入商超等渠道，发展陷入瓶颈。为助力传统工艺实现新的发展，青岛市李沧区市场监管局成立帮扶专班，通过邀请专家现场指导，设计低成本改造方案，指导油坊建设现代工艺生产线，完成规范化改造，保住了传统工艺的文化根脉，探索出一条“在发展中规范、在规范中传承”的可行路径。
【典型意义】一是推动执法理念从“管理”向“服务”深刻转型。指导三家非遗香油坊建立全流程追溯体系，实现“经验生产”向“标准生产”转变。提供“一站式”帮办服务，开辟绿色通道，全程指导材料填报与现场准备，实现登记办理“零跑腿、一次好”。积极延伸服务链条，帮助对接商超、餐饮及电商平台等，助力非遗香油走出集市、进入现代流通体系，提升销售额。二是探索出服务型执法新的实践样本。本案中，市场监管部门提炼出“精准识别需求―科学定制方案―全程跟进服务―深度培训赋能―链接市场资源”五步工作法，形成了“诊断―定制―赋能”全周期帮扶机制，推动工作重心从“事中事后查处”向“事前事中事后全程服务”转移，为服务传统工艺实现现代高质量发展提供了实践范本。
二、广西壮族自治区桂林市平乐县市场监管局查办平乐县建云鲜肉店生产经营腐败变质食品案
【基本案情】2025年5月，广西壮族自治区桂林市平乐县市场监管局通过线上视频巡查、线下暗访核查，结合举报线索，对平乐县建云鲜肉店开展执法检查。执法人员现场发现该加工点冷库、冰柜内存储的猪、牛、羊肉颜色发黑、散发恶臭，随即进行抽样检验。检验结果显示，8个批次样品中有6个批次挥发性盐基氮项目不符合食品安全标准。经进一步查明，涉案不合格肉品共计25.688吨，货值金额达60.579万元。当事人生产经营腐败变质食品，涉案金额较大、社会影响恶劣，涉嫌刑事犯罪，广西壮族自治区桂林市平乐县市场监管局依法将该案移送公安机关。2025年6月30日，桂林市平乐县公安局正式立案侦查。目前，当事人已被刑事拘留。案后，桂林市平乐县市场监管局迅速开展专项整治，对辖区内15个农贸市场、农村集市的肉类经营户共103户进行了排查，开展专题宣传11次，上门合规辅导241户次。
【典型意义】推行服务型执法，绝不是要弱化执法。对危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，必须依法从严处罚。一是突出风险预防，筑牢源头防线。本案中，市场监管部门依托“线上巡查+线下核查”机制，对视频巡查发现的可疑情况及群众举报线索迅速开展实地核查，及时发现并锁定违法加工点，为食品安全防控筑牢第一道防线。二是强化全链条打击，及时阻断重大风险。针对当事人生产经营腐败变质肉类数量大、货值高、社会危害性大等情形，依法移送公安机关追究刑事责任，同时配合深挖彻查违法产业链，有力震慑违法犯罪行为。三是注重举一反三，推动行业规范提升。案后及时开展区域性专项整治，围绕肉品来源、检疫证明、“三防”设施等重点环节进行全面排查。同时，组织普法宣讲和上门指导，督促经营主体合规经营，实现“查处一起、规范一片”，有效提升农村肉类行业规范化水平和食品安全保障能力。
三、四川省攀枝花市西区市场监管局查办成都梯安安电梯有限公司未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养案
【基本案情】2025年4月24日，四川省攀枝花市西区市场监管局执法人员对江山名筑小区电梯进行检查，发现成都梯安安电梯有限公司维保人员擅自委托非本公司工作人员对该小区19台电梯进行维保，同时在未进行任何维护保养的情况下在电梯维保记录和公示记录上代为填写记录和签名。经查，当事人未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》规定，西区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则(试行)》，责令当事人改正违法行为并处罚款34300元。案后，四川省攀枝花市西区市场监管局迅速对辖区维保单位开展全面排查，目前累计查办电梯虚假维护保养案件7件。
【典型意义】一是在服务民生中加大执法力度。电梯安全无小事，与群众出行安全息息相关。本案执法部门从电梯维保入手，通过案件查处，督促电梯维保单位保证电梯维护保养质量和维保信息填写真实性，筑牢电梯安全责任链条。同时，通过对辖区开展全面排查，依法查处违法案件，向社会清晰传递对电梯虚假维护保养违法行为的“零容忍”态度。二是在严格执法中体现服务温度。针对此类虚假维保行为，组织召开辖区电梯维保单位和使用单位行政约谈会，通报典型案件，指导电梯维保单位建立规范的维保台账管理制度和内部质量控制流程，规范电梯维保单位以降低维保标准来支撑“内卷式”低价中标的行为，强化全链条安全主体责任，规范行业秩序。
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