中新经纬3月14日电 “市说新语”微信号14日消息，2025年，市场监管总局会同相关部门扎实推进检验检测行业系统治理，一手抓打假治乱，强化执法震慑；一手抓制度创新，提升监管效能。全年全国市场监管系统共检查从业机构2.39万家，查处违法机构4221家，撤销、注销机构资质574家，罚没款4004.64万元，移送公安机关案件203起。一组组数据背后，是检验检测监管从“被动应对”向“主动治理”的深层转型。
监管提效：从“单兵作战”到“协同共治”
市场监管总局联合公安部、生态环境部等八部门组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督检查，健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，问题发现、处置与案件查办效能显著提升。会同相关部门出台《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，发布机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，为基层执法提供明确裁量基准。聚焦机动车检验、珠宝玉石检测、室内环境监测等消费痛点，组织各地市场监管部门集中进行整治，查处并曝光中首检(深圳)珠宝检测有限公司、遵义顺畅捷机动车检测有限公司等一批严重违法典型案例，检验检测领域案件纳入总局“铁拳”行动案例发布，形成强烈震慑效应。
信用赋能：从“常规抽查”到“精准画像”
市场监管总局制定检验检测机构信用风险分类管理规范及配套指标体系，将机构按风险等级从低到高分为A、B、C、D四类，实行差异化监管。福建对机构监督抽查问题发现率由分类管理前16.9%提升至30.8%，监管精准度大幅提高；云南、北京对机动车检验机构实施计分制动态管理；广西将能力验证不合格的机构纳入诚信档案，让失信者处处受限、守信者降本减负。检验检测领域信用监管首次纳入2025年中央质量、食品安全和知识产权保护考核范畴，从“软约束”走向“硬约束”。
技术革新：从“人海战术”到“算法监管”
市场监管总局组织实施检验检测智慧监管攻坚行动，推动各地积极探索试点，构建“无感监管、无处不在”的新型监管模式。湖北上线“灵醒”AI大模型，执法人员通过语音指令即可快速生成笔录等执法文书，现场检查时间缩短40%；江苏运用熵权法构建风险刻度尺，实现机构精准分级，高风险机构自动进入高频监管名单；浙江利用AI“秒读”数万份检测报告，精准锁定异常并触发核查，问题发现效率大幅提升。
结构优化：从“量减缩身”到“提质增效”
2024年度检验检测统计数据显示，全国检验检测机构共实现营收4875.97亿元，同比增长4.41%；机构总量5.3万家，同比下降1.44%，首次出现机构数量下降拐点。户均营收增加51.51万元。“规上”机构7972家，以15%的数量贡献81%的营收；高新技术企业认定机构6025家，占行业11.36%，是全国企业平均占比的14.95倍；国产仪器设备数量占比突破93%，自主可控能力持续增强。京津冀、长三角、珠三角三大经济圈检验检测营收占比达55.24%，集聚效应显现，集约化发展迈出实质性步伐。
制度筑基：从“点状突破”到“系统集成”
2025年，市场监管总局推动制修订检验检测监管相关行政法规、部门规章、规范性文件9项，“立柱架梁”力度空前，检验检测行业监管制度体系正在加速成型。修订《检验检测机构监督管理办法》，大幅提高检验检测造假违法成本；推动《生态环境监测条例》颁布施行，明确环境监测领域资质认定法律依据，首次规定排放单位明示、暗示监测数据造假的法律责任，强化“谁使用，谁管理”的监管原则，从源头上压实数据质量责任；制定机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，将执法实践中难以把握的“情节严重”转化为可量化、可操作的裁量基准，有效解决各地尺度不一、同案不同罚的难题；发布珠宝首饰类产品检验检测监管执法工作指引，破解“一物一证”“批量发证”等监管难题；出台《检验检测从业人员监督管理工作指引》，填补“管机构不管人”的制度空白，推动监管触角从机构主体向人员主体延伸；河南、江苏、安徽、宁夏等地相继出台地方性法规文件，强化属地监管能力。
市场监管总局表示，2025年，检验检测监管走过了从“治标”向“治本”延伸的关键一年。市场监管部门将协同推进法治监管、信用监管、智慧监管，坚决守护客观公正诚信的“生命线”，夯实检验检测的质量技术基础，为高质量发展提供有力支撑。(中新经纬APP)
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