商会调解推动中国民营经济领域纠纷多元化解
中新网青岛4月30日电 (张孝鹏)2026年全国工商联商会调解交流活动28日至29日在山东青岛举办。这是全国工商联连续多年举办的商会调解专题交流活动,来自各地工商联、商会、法院、司法行政和人社部门的代表相聚一堂,交流经验、互学互鉴。
活动通报了2025年度商会调解工作数据,发布《商会调解工作指导手册》,发出“发挥商会调解优势助力民营经济高质量发展”倡议。
据悉,2022年,全国工商联会同最高人民法院、司法部、人社部共同印发《商会调解培育培优行动方案》,明确加快组织建设、扩大覆盖面的目标。三年来,组织体系“强筋健骨”,基层基础实现了从“点上突破”到“面上覆盖”的跨越。
2025年度商会调解工作数据显示,截至2025年底,工商联商会调解服务平台已入驻各级工商联组织3210家,商会调解组织7021家。2025年,全国共新增调解组织373家,其中云南、广西、广东新增调解组织数量领跑全国。
“全省已成立调解组织1044家,选聘调解员3297名,数量均居全国首位。”现场,山东省工商联介绍,该省近三年的年度调解案件由2361件增长至8846件,增幅达到了275%。
商会调解能否赢得企业信任,很大程度取决于调解队伍的专业能力和素养。“十四五”时期,全国工商联鼓励吸纳退休法官、法律顾问、行业专家加入调解队伍,同时组建全国工商联商会调解专家库,会同最高人民法院定期开展在线培训,持续征集评选典型案例。
对此,厦门经贸商事调解中心认为,调解组织和商协会合作不能“签个协议、挂个牌、各自忙各的”。该中心将商协会作为服务对象,帮助培养调解服务能力。
据介绍,截至2025年底,工商联商会调解服务平台在册调解员达1.8万余名。从扩充队伍到提升能力,商会调解正从“有人做事”迈向“能人成事”。
规范化是保证调解质效的基石,对此,“十四五”时期,全国工商联持续推进制度体系建设,推动商会调解从“摸着石头过河”走向“循着轨道运行”。
据介绍,全国工商联持续推进《商会调解工作办法》落实,下发《商会调解工作指导手册》,推动调解组织有调解机构、有人员队伍等“六有”标准规范化建设,一套覆盖组织建设、程序规范、文书档案的制度体系逐步健全。安徽省发布全国首部商会人民调解团体标准,广西印发制度汇编及建设指南,内蒙古推行调解员持证上岗制度・・・・・・各地探索亮点纷呈。
据悉,2025年,超过67%的商会调解组织获得法院特邀认证,调解协议自动履行率稳步上升。48件商会调解典型案例入选最高人民法院多元解纷案例库。申请司法确认成功率稳定在45.4%左右。“商会调解+司法确认”的解纷模式,成为化解涉企纠纷的有效方法。
商会调解的价值不仅在于化解个案纠纷,更在于赋能行业治理、服务发展大局。“十四五”时期,全国工商联将商会调解主动融入中国特色大调解格局、融入经济社会发展大局。现场通报数据显示,截至2025年底,工商联商会调解服务平台累计在线开展诉调对接案件53.5万件,调解成功33.7万件,调解结案48万余件。
同时,在服务国家战略方面,商会调解也在积极作为。青岛市工商联介绍,在青岛中央法务区,已经形成了覆盖“涉外涉海、惠企为民”的全链条法务生态,推动商会调解与国际商事法庭、涉外法律服务衔接。(完)
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