南方财经全国两会报道组 朱艺艺
“过去一年，我参与海南、上海、江苏等多地的生物医药产业专题调研，走访了高校、科研院所和相关企业，深入了解生物医药产业发展的共性问题和挑战”，全国政协委员、贝达药业董事长丁列明近日接受南方财经全国两会报道组采访表示。
基于对产业一线的调研和实践，2026年全国两会，丁列明将重点围绕创新药源头创新、优化创新药市场准入与医保支付保障、生物医药投融资体系建设等话题，为生物医药产业的高质量发展建言献策。
（全国政协委员、贝达药业董事长丁列明，受访者供图）
建议加强医保基金供给
生物医药产业是关系国计民生的战略性新兴产业。
作为中国医药领域最大购买方，医保基金“十四五”期间保持年均10%左右的较高增速，累计支出约13万亿元，为创新提供了稳定的资金来源。医保药品目录连续8年常态化动态调整，累计将949种药品新增纳入，其中创新药近200种，新版目录调整新增的114种药品里1类创新药有50种，占到了44%，在更大力度上支持医药创新。
在此基础上，如何优化创新药市场准入与医保支付保障，备受市场关注。
对此，丁列明建议，进一步加强医保基金对创新产品的战略购买。建议在“保基本”基础上尽力而为，适度再扩大医保基金创新药覆盖面，把更多符合条件的新药、好药、救命药纳入支付范围，让医保基金更好地发挥杠杆作用。特别是要加快建立罕见病用药、儿童用药“专项通道”，即上市即谈判，提升可及性，及时以适宜价格纳入医保，让群众更快用上临床价值高的创新药、救命药，降低大病医疗负担。
同时，针对创新药在市场应用的“最后一公里”难题，丁列明建议，持续优化医保目录谈判机制。建议在谈判中综合考虑多维度因素，科学统筹确定医保支付标准，保障合理价格与创新回报，探索预留一定的自主定价时间窗，稳定市场预期。优化续约规则，对连续2个协议期销量达标且临床效果显著、价格合理的创新药，简化期满续约及新增适应症续约流程，不再强制要求降价，并适当延长谈判有效周期。发挥好中国药品价格登记系统功能，助力中国创新药“走出去”。
此外，丁列明建议，不断提升基金运行管理水平。建议适度提高居民医保财政补助标准，对灵活就业人员实行差异化缴费政策，允许按收入水平自主选择缴费档次，并给予税收优惠。强化与商保协同联动，支持衔接互补、差异化发展，积极促进商保创新药落地。
建议健全生物医药投融资体系
“生物医药研发周期长、风险高，许多企业往往在最需要资金的早期研究阶段，因为尚未盈利而很难获得资本青睐”，丁列明告诉南方财经全国两会报道组，在产业一线的调研中，他发现资金成为制约不少创新药企发展的挑战之一。从行业情况看，成功研发新药，业界普遍要花费10年时间、投入10亿美元，成功率不到10%。
目前，我国生物医药产业创新水平正持续提升，2025年，国内批准上市创新药76个，对外授权交易总额超1300亿美元，均创历史新高，展现出强劲活力。
在此背景下，健全符合中国生物医药产业特点的投融资体系，尤为重要。
对此，丁列明建议，政府资本、社会资本进一步加强与产业投资基金的合作，共同支持创新药研发、支持生物医药产业发展。加快拓宽上市渠道，支持产业基金投资的生物医药领域未盈利企业在科创板上市。加快出台差异化政策支持医药上市企业收并购，简化审核流程，缩短审核周期，开通优质标的“绿色通道”，推动未盈利企业的优质项目通过并购加快转化落地等。
同时，鼓励国资牵头大力发展S基金（即私募股权二级市场基金）。他建议，聚焦区域性股权市场这个S基金交易的关键平台，支持地方创新开展私募股权创投基金份额转让试点，充分发挥区域性股权市场“培育+融资+交易”的核心功能，进一步激发生物医药创投基金活力与市场活跃度。
为吸引“耐心”资本向医药创新领域集聚，丁列明还建议，大力鼓励政府引导基金、国有资本设立10~15年的医药创新长期专项基金，并约定早期项目投资占比，通过给予税收减免、财政补贴等激励，降低长期持有风险，鼓励投“早”投“小”，引导基金契合产业创新规律，助力生物医药产业高质量发展。
痛风的发病有一定的预兆性，如高尿酸血症、肥胖、高血压等。建议患者及时就医，在医生指导下进行针对性治疗。一、高尿酸血症1.高尿酸血症：如果在体检时发现自己的尿酸水平较高，则说明身体可能存在一定的问题，此 肝癌病人现已扩散全身，通常指出现肝内转移或远处转移的情况，此时病情已进入晚期阶段。治疗上以姑息性治疗为主，包括药物治疗、放射治疗、介入治疗、手术治疗等。1、药物治疗：肝癌病人出现肝内转移或远处转移 最近半年咳嗽、咳黄痰、胸痛可能是肺癌导致的，但也可能不是肺癌。建议患者及时前往医院就诊，在医生指导下完善相关检查，并进行针对性治疗。一、是肺癌的情况如果患者的病情比较严重，而且没有得到积极有效的治 通常情况下，服用二甲双胍片出现腹泻症状时，在3-5天左右会逐渐减轻或消失。如果持续时间较长且未见好转，则建议及时就医治疗。二甲双胍是临床上常用的降糖药物之一，主要用于单纯饮食控制不满意的2型糖尿病患者 在拔牙过程中，如果出现嘴角裂开的情况，这被称为“口角撕裂”。这种情况通常是由于医生或患者没有正确地控制张嘴运动或者使用不当的力量造成的。下面是一些可能有用的建议：1.保持冷静：不要过于紧张和焦虑。这 轻度的抑郁、焦虑有可能会发展成为精神疾病。如果患者不积极进行治疗，可能会导致病情加重。一、不会发展成精神病的情况1.轻度抑郁：轻度抑郁通常是指情绪低落，对周围事物失去兴趣，并且伴有入睡困难、早醒等症 。本文链接：全国政协委员丁列明：建议加强医保基金供给http://www.sushuapos.com/show-9-78594-0.html
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