21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 5月23日,由清华大学全球产业研究院主办的“全球产业发展论坛2024”在京举行。
中国国际跨国公司促进会副会长、中国房地产开发集团原董事长孟晓苏在论坛上围绕楼市发表了演讲。
4月30日,中央政治局会议明确指出,继续坚持因城施策,压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任,切实做好保交房工作,保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施,抓紧构建房地产发展新模式,促进房地产高质量发展。
5月17日,全国切实做好保交房工作视频会议在京召开。会议强调,打好商品住房烂尾风险处置攻坚战,扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。当天,央行下调首套二套房首付比例、下调住房公积金贷款利率、取消商品房贷款利率下限;同时还推出3000亿元保障性住房再贷款,用以支持地方政府收购未出售商品房。与此同时,城市房地产融资协调机制,即房地产项目融资“白名单”制度,明确商业银行要对合规“白名单”项目“应贷尽贷”,满足在建项目合理融资需求。
另外,从4月中旬以来,包括长沙、成都、北京、天津、深圳、杭州、西安等重点城市陆续放宽限购政策,绝大多数城市彻底取消限购,以期进一步降低购房限制,促进住房消费的释放。
孟晓苏表示,中央提出统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施,然后在一周内,中央部委纷纷出台多项救市举措,包括把房贷首付比例降低到15%到25%,原来存在多年的限购政策基本结束,还推出商品房的以旧换新,央行设立再贷款资金用以支持国有平台收购商品房,这些历史性的举措引发全社会的关注。
“为何楼市问题引发这么大的关注,因为连续两年楼市销售额下跌。另外,从2023年下半年以来,又出现各个城市房价下跌的情况,二手房拉着一手房价格下跌,法拍房拉着二手房价格下跌。”孟晓苏指出。
2020年央行调查统计司城镇居民家庭资产负债调查组对外发布报告,报告显示国城镇家庭住房拥有率为96%,户均拥有住房1.5套,连收入最低20%家庭的住房拥有率也接近90%;随着经济增长以及家庭财富增长,居民住房资产占家庭总资产比重接近60%。
孟晓苏表示,中国内地过去没有出现过房价这么长时间下滑的情况,这意味着居民财富的缩水,当前必须要考虑稳房价的问题。香港最近一年多出现了楼市的暴跌,连续跌了十个月,今年3月份香港出台了“全民撤辣”的政策,撤除一切房地产限制政策,近期来看香港的楼价已经开始企稳了。当前,中国内地楼市的症状,需要借鉴香港的做法,需要用超常规手段来诊治。主要有这么四条,第一条全面取消限制,第二政府出手救市,第三条重在全民参与,第四条恢复楼市预期。
首先是全面取消限制。中国内地试行房地产限购已经13年了,近期很多城市纷纷取消,但是一线城市仍然犹犹豫豫、迟迟疑疑、不能够全面取消。希望能够进一步取消限购,彻底取消限购。
第二政府出手救市。现在中央已经出台了一系列措施,包括商品房以旧换新、政府出资支持收购商品房、首付款比例的合理回归、降低银行贷款利息等,这些政策都是很有必要的,希望看到这些政策的落地。同时,还要推进“三大工程”建设,因为保障性住房最重要的是不收取土地出让金、不分摊城市基础设施建设费,这是一般商品房难以达到的低价。
第三,是参考香港的经验,要真正走出低迷需要全民参与。中央已经设立了再贷款资金,这能撬动5000亿商业贷款。预计要消化存量商品房需要四万亿到七万亿元,光存量住房的积压量有将近四万亿元,这应该让市场力量来参与,让老百姓进入市场。这里是否允许居民参与住房商业活动,需要进一步解放思想,比如老百姓能否组团收购商品房等。
第四要恢复市场预期,就是要稳房价。当前政府难以干预二手房价格,但是稳定法拍房价格还是有办法的,比如可以通过停息延贷来帮助相关居民渡过难关。
孟晓苏表示,当前讨论这些举措的政策基础是完善住房“双轨制”,工薪阶层包括中低收入家庭可以得到低价保障房,在此基础上基本能解决对房价过快上涨的担心。
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