21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 6月27日，由中国宏观经济研究院主办的“全球绿色转型下中国新能源汽车产业发展与合作机遇圆桌对话会”在京举行。
中国宏观经济研究院院长黄汉权在致辞环节表示，今年以来，随着前期发行国债、超长期特别国债、降准降息、大规模设备更新和消费品以旧换新等系列政策效应持续显现，中国经济内生动能不断增强，经济呈现回升向好态势，实现良好开局。一季度中国GDP同比增长5.3%，前5个月数据来看，生产稳中有升，需求持续恢复，发展质量不断改善，表现为向新而行、向绿转型、向高迈进三个鲜明特点。
黄汉权表示，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。近年来，中国高质量发展取得明显成效，但也面临诸多困难挑战。过去依靠资源要素投入驱动的传统经济增长模式难以为继，必须转向依靠科技创新驱动的新增长模式，只有加快发展新质生产力，更好地推动科技创新，以科技创新带动产业创新，加快建设现代化产业体系，才能够为高质量发展提供强有力的支撑。
黄汉权表示，中国具备发展新质生产力的良好基础和条件。
首先，中国特色社会主义制度优越，为发展新质生产力提供了好的保障。
第二，不断提升的科技创新能力，为发展新质生产力提供强大动力。2023年中国全社会研发投入经费超过3.3万亿人民币，研发投入强度达到2.64%（超过OECD平均水平），在诸多领域取得重大突破。
第三，产业体系配套完整的供给优势，为发展新质生产力提供了重要载体。中国工业特别是制造业体系完整，为前沿技术、颠覆性技术、新兴产业、未来产业提供了良好支撑配套，也为新技术、新设备应用，以及改造传统产业提供了广阔空间。
第四，海量数据资源的优势，为发展新质生产力提供了要素支撑。中国有14亿人口，14亿人的生产生活活动，以及大量社交媒体、在线活动等都能产生大量数据。中国的产业特别是制造业规模世界第一，我国的机器存量规模很大，工业机器人占世界三分之一，机器设备、工业机器人等为工业互联网提供了丰富的要素资源。
第五，超大规模市场优势，为发展新质生产力拓展了需求空间。我国拥有14亿人口、4亿中等收入群体、1.8亿户经营主体，这么庞大的消费人群和经营主体，中国的市场规模居世界前列。2023年中国的社会消费品零售总额超过47万亿元，是全球第二大消费品市场、第一大网络零售市场，中国巨量的市场需求成为吸引全球新产品、新技术、吸引外资的巨大引力场。
第六，高素质的劳动者和企业家的人才优势，为发展新质生产力提供了人力支撑。2023年在世界500强企业中，中国企业上榜数量居全球首位，拥有一批具有国际眼光和创新思维的企业家人才队伍。
“随着相关重大政策深入推进，我们有信心，只要坚持改革开放和创新驱动，就可突破劳动和资本要素投入的限制，通过提高全要素生产率续写中国经济较快增长的新篇章”，黄汉权表示。
黄汉权表示，近年来，中国新能源产业发展受到各方关注。近期，有些国家炒作中国新能源产业产能过剩问题，欧盟开展了对中国电动车的反补贴调查。当然，当前中国和欧盟在进行这方面的磋商。指责中国新能源汽车产能过剩是毫无依据的，这些罔顾事实的做法，是典型的贸易保护主义，最终也将搬起石头砸自己的脚。
黄汉权表示，市场经济中供求变化是动态的，产能利用率是不断变化的，甚至在多种情况下，供给适度大于需求是市场竞争的结果，也有利于促进企业创新、技术进步。在经济全球化的大背景下，看待产能过剩问题应该秉持市场经济原则和价值规律。各国根据比较优势参与国际分工，形成各自不同的产业结构和产业规模，并通过“买全球”“卖全球”共享专业化分工带来的收益。这不仅提高了全球资源配置效率，也增进了各国人民福祉，是国际分工不断深化和全球市场公平竞争的结果。
第一，中国发展新能源产业，是顺应全球科技革命和绿色发展大势。中国新能源产品出口是在经济全球化大潮中开放竞争的结果，为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出了巨大贡献。根据国际能源署公布的数据，2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，中国贡献超过一半。目前，中国光伏风电产品已经出口到世界200多个国家和地区，为各国提供了高质量的绿色产品。2022年，中国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电光伏产品可为其他国家减排二氧化碳约5.7亿吨，合计减排二氧化碳当量超过28亿吨，约占全球同期可再生能源折算二氧化碳减排量的41%。可以说，中国发展新能源产业有利于推动全球绿色低碳转型。
第二，中国新能源产业竞争优势是市场化竞争的结果。中国新能源产品在国际上具有竞争力，主要得益于中国持续多年、比较早地进行科技研发投入，得益于我国拥有完整的产业链供应链，有丰富的人才人力资源，有显著的规模经济效应。中国产业的发展，既不是“保”出来的，也不是“补”出来的，是市场竞争的结果，也是比较优势的体现。
第三，中国新能源产品出口不存在所谓的“倾销”。“倾销”是指产品以低于成本价向国外出口的做法，但中国新能源产品的出口不存在低价倾销。从价格来看，中国新能源产品的性价比高、比较优势明显，出口的新能源产品在当地市场有价格优势，但是高于中国国内的销售价格。从比重来看，2023年中国新能源汽车出口占产量的比重是12.5%，出口在全球比重并不高，低于德国、日本、韩国等国家。
第四，中国的新能源汽车产业在开放竞争中练就了真本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色低碳转型做出了巨大贡献。
黄汉权表示，将中国新能源产品出口与“产能过剩”划等号，不符合经济规律、比较优势原则。所谓“产能过剩”的论调，或是贸易保护主义的烟雾弹，以“产能过剩”之名行贸易保护主义之实更不可取，这样只会扰乱全球产业链供应链的安全稳定，增加世界经济运行成本，其自身发展转型也会受到影响。
黄汉权表示，随着经济全球化的深入发展，大家要尊重产业国际分工的客观规律和实际，加强国际交流合作，推进投资贸易自由化便利化，扩大全球有效需求。各国应该共同合作，把世界经济的蛋糕做大，在此基础上再去合理地分蛋糕。只有共同合作，才能够形成优势互补、互利共赢的产业分工格局，才能更好地满足国际市场需求。
黄汉权表示，中国作为世界经济增长的重要动力源，当前积极培育和发展新质生产力，推动新能源产业发展，不仅能够发展自身，也为世界经济的复苏和增长注入更多更强的动力，新的市场需求、新的投资机会、新的合作项目将大量涌现，将给国内外的投资者提供新的市场机遇、合作空间和广阔发展前景。与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。
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