21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道
中国与中东欧国家签署的首个自贸协定即将生效，将有利于中国加速推进自贸区提升战略，进一步推动中国和中东欧地区经贸合作提质升级，并为高质量共建“一带一路”倡议注入新动能。
中国—塞尔维亚自由贸易协定于2023年10月17日签署。目前，中塞双方均已完成各自国内核准程序，协定将于今年7月1日正式生效。
中塞自贸协定生效后，中塞双方将分别对90%的税目逐步相互取消关税，其中，超过60%的税目在协定生效当天立即取消关税。双方最终零关税税目的进口额比例都将达到95%左右。同时，协定还就原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、争端解决、知识产权保护、投资合作、竞争等诸多领域建立了制度性安排，将为两国企业提供更加便利、透明、稳定的营商环境。
中塞自贸协定生效实施是落实两国领导人重要共识和第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果的重要举措，将进一步推动双边经贸合作提质升级，为深化中塞全面战略伙伴关系、建设新时代中塞命运共同体注入新动能。
对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡向21世纪经济报道记者表示，中塞自贸协定是中国和中东欧国家签订的第一个自贸协定，无论对于中塞两国，还是对于中欧经贸合作，都有极其重要的意义。
他进一步指出，一方面，作为中国签订的第22个自贸协定，这个协定有利于中国加速推进自贸区提升战略，是中国面向全球建立高标准自由贸易区网络进程中的重要一步；另一方面，这也是中国推进高质量共建“一带一路”倡议进程中的重要成果。塞尔维亚是中欧陆海快线的重要节点。中塞自贸协定生效后，结合中欧陆海快线为基础的立体物流运输网络，中塞双边贸易有望进一步快速增长，同时也将促进中国和欧洲之间的经贸合作。
中赛最终零关税税目的进口额比例都达约95%
商务部国际司负责人表示，中塞自贸协定生效实施将进一步激发两国贸易投资合作潜力，助力双边经贸合作提质升级，为两国企业和人民带来实惠。
据悉，根据协定，双方最终零关税税目的进口额比例都达到95%左右，广泛覆盖了彼此主要出口产品。中国的汽车、光伏组件、锂电池、通讯设备、机械设备、耐火材料以及部分农水产品等进入塞尔维亚市场时，塞方进口关税将从目前的5%—20%逐步降至零。塞尔维亚的发电机、电动机、轮胎、牛肉、葡萄酒、坚果等产品进入中国市场时，中方进口关税也将从目前的5%—20%逐步降至零。
“这不仅将促进双边贸易增长，使两国消费者享受到更多、更好、更优惠的进口产品，还将促进双方投资合作和产业链融合，更好发挥各自比较优势，共同提升国际竞争力。”该负责人说。
同时，该负责人表示，两国之间的贸易便利化水平也将进一步提升。塞尔维亚正在申请加入世贸组织，目前尚不是世贸组织成员。但在原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、争端解决等领域，双方均承诺相关权利义务和措施做法应符合世贸组织规则要求，并在此基础上作出了更加明确细化的规定。
此外，双方承诺将深化海关合作，加强信息交流和沟通协调，并对简化贸易程序、风险管理、透明度、预裁定、“经认证的经营者”制度、合作与磋商等作出具体规定，特别是引入原产地自主声明，便利企业享惠。这些制度性安排和交流合作机制将为两国企业开展贸易投资合作创造更加便利、透明、稳定的营商环境。
谈判从启动到完成不到5个月，体现高度政治互信
中塞自贸协定的签署，体现双方持续深化合作、促进贸易便利化的积极意愿。谈判于2023年4月正式启动，双方团队密切沟通，谈判从启动到完成不到5个月时间。
塞尔维亚驻华大使玛娅·斯特法诺维奇曾在21世纪经济报道记者的书面专访中表示，该协议的谈判时间非常短，不到五个月，说明双方都有意在最短的时间内落实该协议，体现了两国高度的政治互信。“这是两国在经济领域达成的最重要协议之一，我们对此高度重视。我们相信，自贸协定将对塞中进一步扩大经贸合作产生重要推动作用。”
塞尔维亚是中国共建“一带一路”的重要合作伙伴，也是西巴尔干乃至中东欧地区推进互联互通合作的核心枢纽国家。中塞友谊是中国同欧洲国家友好关系的典范，两国在经贸、基础设施建设、产能等领域合作成果丰硕，务实合作的深度和广度不断拓展。塞尔维亚国家统计局数据显示，2023年中塞进出口贸易额为61.1亿美元，与上年基本持平。其中，中方出口12.4亿美元，增长6.2%，进口48.7亿美元，下降2.3%，贸易顺差36.3亿美元，下降5%。
当部分西方国家不断鼓吹对华“去风险”之际，塞尔维亚却坚定致力于对华友好，不断深化两国务实合作。斯特法诺维奇表示，“塞尔维亚政府并不认为与中国的合作存在任何风险。相反，双方的合作是基于务实成果的互利合作，中方称之为双赢合作。”
“我们对塞尔维亚多年来与中国开展的良好合作感到非常满意，特别是中国公司在塞尔维亚参与的联合项目（即便疫情期间也没有停工）。”她指出，中国企业通过在塞尔维亚投资和承建工程项目，对该国的基础设施进行了大规模的升级改造，为塞尔维亚的经济增长提供了强劲动力。
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