普惠托育有点美 1个托位5人申报
“这是国计民生的大事，我们一定要保证质量完成。”广州市越秀区一位街道党工委书记如是说。根据今年1月印发的《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》），到2025年，全市100%街（镇）建有公建民营普惠托育机构，各街（镇）60%的社区（村）设有社区托育点。其中，人口密度大、出生率高的老城区的街道都领到了“任务指标”，而且正在紧锣密鼓地建设中。新快报记者实地采访发现，广州首个普惠托育园大受欢迎，70多人抢15个托位，普惠性质的托位供不应求。
广州去年可供托位
只能满足一成需求
不久前，广东省统计局发布《2023年广东省国民经济和社会发展统计公报》，其中的数据显示，广东2023年出生人口达到103万人，出生率为8.12‰，连续6年蝉联全国第一生育大省。而据广州市政协的调研数据，2022年末，广州常住人口中，3岁以下婴幼儿有61.27万人，全市可提供托位数为6.03万个，供应量远远满足不了潜在的需求。
为此，2024年1月，广州市人民政府办公厅印发《计划》。《计划》指出，2024年，全市70%街（镇）建有公建民营普惠托育机构，各街（镇）40%的社区（村）设有社区托育点。2025年，全市100%街（镇）建有公建民营普惠托育机构，各街（镇）60%的社区（村）设有社区托育点。全市各类幼儿园开设托班1000个以上。全市托位总量达到12万个，千人口托位数力争达到5.8个，其中普惠托位占比不少于30%。
■参加托育的孩子在托育园里玩游戏。
“我们有政策的支持，确保了这项工作的有效开展。”越秀区卫生健康局一位相关负责人说，政策强调要支持“公建民营”办园，进行低租金、高标准的指导，以此减轻年轻人生育负担。同时，广州市成功申报2024年“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”，可在两年内获中央财政资金1亿元支持，将在普惠托育服务领域建设10个工程、16个项目。
作为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，广州着力做好“家门口、单位内、社区里’的普惠托育服务，正用任务提速“抢时点”、政策制定“疏堵点”、社区普惠“拓网点”等方式，建立条块融合、多跨协同的普惠托育服务工作新格局，推动形成5分钟、10分钟托育服务圈。
[专家]
托育的普惠性将更凸显
不久前，在广州举办的“2024年广东省民办幼儿园园长规范化办园培训活动”中，广东教育学会学前教育专业委员会理事长、广州大学教育学院学前教育系教授周燕解读目前托育的政策，认为托育关乎国家发展战略和国计民生的高度，托育的公益性、普惠性，将会更加充裕、更加优质。
深圳大学教育学部学前教育系主任刘国艳教授也强调社区托育是“家园共育”的主要载体。而今年六七月举办的全国托育服务宣传月活动的主题为“放心托育，方便可及”，可见社区托育的重要性。
刘国艳教授还认为，幼儿园下沉托育，实现托幼一体化，是增加托幼班的一盏明灯。事实上，在招生数量减少和政策扶持的背景下，不少幼儿园已将目光投向了“托幼”。不少民办幼儿园将招生年龄下限调整至1.5周岁，推出托班、幼萌班等服务。
《计划》指出，落实每个社区生活圈配置一处0岁至3岁婴幼儿照护服务设施。支持整合妇女儿童之家、家庭教育指导中心、羊城家政服务站、颐康服务站、向日葵亲子小屋等公共服务资源，探索增设社区普惠托育点（100平方米至300平方米可为一个点），既可单独设置场地，也可嵌入社区综合设施、大型小区物业管理设施、居委会活动中心等综合设置。
[走访]
降低托费才能为街坊解困
张先生两年前在越秀区办了一家颇具规模的托育中心，入托率很低，原因是托育费高，让普通家庭负担不起。“没办法，托育所要求在市中心家门口附近，房租较高，若按市场价计算，一个月孩子的托育价格为每月3000元至5000元。”张先生解释。
■一对家长来托育园里接孩子。
显然，普惠托幼是为幼儿家庭解困的关键。今年5月20日，广州市首家“公建民营”托育园——越秀区建设街普惠托育园正式开园。该托育园最吸引人之处是费用低。该普惠托育园托育费最高定价1650元/月，而同在越秀区的其他托育中心，价格是4000元/月。普惠托育园如此实惠，立即引起街坊宝妈们奔走相告。该园面积总共只有40平方米左右，招生人数不多。据介绍，普惠托首次招生就受到家长热烈欢迎，有数十个家庭一共大约70名幼儿报名，有关部门对15个托位采取公开摇号的方式进行确定，并对摇号过程进行直播，体现公开透明。
除了兴建普惠托育园，发放“托育券”也是广受欢迎的解困方式。
近日，广东省婴幼儿照护与早期发展行业协会发起倡议，联动广东12个城市的托育机构向全省婴幼儿家庭发放“惠民托育券”，申报的家庭可获2000元托育券充值。
“我们园可以使用托育券。”近日，新快报记者走访荔湾区的小桥园托育所了解到，它共有60个托位，每月托育费1200元，已经满员。园长杨旭丽告诉记者，虽然建园时还未申请普惠园，但坚持以低价惠及街坊，所以很受欢迎。
[专家]
提高托育水平 增加托育意愿
国家卫生健康委一项调查表明：中国有3岁以下婴幼儿近三千万名，只有30%的家长有考虑将孩子送托，入托率只有5%，远低于发达国家，很多发达国家的入托率高达90%。
广州的家长愿意将3岁以下的孩子送托吗？新快报记者随机采访了一些市民，他们给出的答案五花八门：“孩子太小容易生病，担心送托后互相传染。”“如果离家比较近，或与上班地点比较近，还是会选择的。”“我们小时候基本上就是待在家里，安全，比较放心。”“两个人都要工作，而且都比较忙，有时还要出差，实在不方便，所以只好放在托儿所。结果，还不错。”“社会托幼比保姆专业，还有监管。”
对此，托育园园长杨旭丽认为，托育可以培养孩子们的社交能力，还可以教孩子画画、做手工、唱歌跳舞等，对培养智力有好处。“关键要提高托育服务水平，加大培训员工的力度，更细化更科学更专业做好保教工作。”杨园长介绍，托育园服务的年龄段是：乳儿班6个月至12个月，托小班12个月至24个月，托大班24个月至36个月。“因年龄而施教，这也是重点”。
■托育园举办亲子开放日活动，老师和家长一起分享育儿经。
中国人民大学社会与人口学院教授姜向群分析道，政府给予更多的鼓励和支持，会增加托育意愿，减轻年轻人负担，解除他们的后顾之忧，这无疑对我国人口的发展，对提高生育率有很好的促进作用。
■采写：新快报记者 邓毅富 实习生 周泽钧
■摄影：新快报记者 邓毅富
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