21世纪经济报道记者周慧 北京报道
结婚登记正在简化。单从手续流程来看,结婚似乎在变容易。
民政部网站8月12日发布民政部关于《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知。
通知显示,办理结婚登记,只需要居民身份证以及本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。根据草案的最新规定,结婚登记和离婚登记都不再需要户口簿,也取消了过去对登记地域管辖的规定。
8月15日,关于“结婚登记不再需要户口簿”冲上社交媒体热搜。一方面,结婚人数在不断创新低;另一方面,结婚流程在不断简化。
根据8月初民政部发布的《2024年二季度民政统计数据》,2024年上半年,全国结婚登记343万对,离婚登记127.4万对。其中,今年上半年的结婚登记数仅为2014年同期694万对的一半左右,创下近十年新低。
当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,而结婚率下降,客观上会进一步影响出生率,并加速少子化、老龄化。在新的人口形势下,关于婚姻登记的流程简化在逐步地进行。
21世纪经济报道记者梳理发现,婚姻登记流程的改革,从2021年“跨省通办”试点推行开始加速。
公开文件显示,2021年,国务院印发《关于同意在部分地区开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》,决定在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点,在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。
2023年,民政部办公厅发布关于扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的通知,内地居民婚姻登记“跨省通办”试点范围进一步扩大。
2023年底,民政部召开全国婚俗改革暨婚姻登记“跨省通办”工作推进会,会议提出,要主动适应我国人口、家庭、社会结构变化和满足人民群众对美好生活的期盼等新形势新要求。
会议提到,要加快解决系统的技术问题,持续补录完善婚姻登记历史数据,做好数据信息质量提升,不折不扣把婚姻登记“跨省通办”工作做实做好。未纳入试点地区要加快推进婚姻登记区域内通办,为加快实现“全国通办”奠定基础。
结婚登记不再需要户口簿,以及取消对登记地域管辖地的规定,一定程度上意味着跨部门和地域的信息共享机制建设,已有较大的进步。《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》还提到,国家加强婚姻管理信息化建设,国务院民政部门统筹规划、建设完善全国婚姻基础信息库,会同人民法院以及外交外事、公安等有关部门建立信息共享机制,保障婚姻信息及时、准确、完整、安全。
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