南方财经全媒体记者谭海燕 广州报道
近日，广东发布《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》（简称《实施方案》）。在8月29日举办的新闻发布会上，广东省商务厅厅长张劲松表示，此次广东新一轮消费品以旧换新行动补贴力度更大、补贴品种更多、享受补贴更便利。
力度有多大？根据《实施方案》，家电产品以旧换新、汽车报废更新、老旧货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、老旧农机报废更新、个人消费者乘用车置换更新、电动自行车以旧换新，以及旧房装修和厨卫、居家适老化改造等8个方面都有具体支持方案，可以说是关乎日常生活的方方面面。
其中一个“大招”就是汽车报废更新，南方财经全媒体记者了解到，个人消费者今年4月1日至年底期间转让本人名下注册登记的乘用车，并在9月1日至年底期间在广东购买乘用车新车，可享一次性购车补贴。购置新能源汽车最高一次性可享受1.6万元的补贴。
南方财经全媒体记者发现，《实施方案》很有“广东特色”。例如，电子信息产业是广东的第一大支柱产业，新一轮以旧换新行动除了针对国家明确品类和标准的家电产品进行补贴，还增加了手机、平板、智能穿戴设备等3类产品，以及各地市结合实际纳入补贴范围的其他N类产品，形成“8+3+N”产品类别。
据广东省财政厅副厅长胡建斌透露，本次补贴资金由中央与地方共担，中央对广东省的承担比例为85%，地方配套15%，地方配套资金将全部由广东省财政承担，以缓解市县财政支出压力，首批资金已预拨至各地市。目前，广东省财政厅已对消费品以旧换新财政资金实行单独调拨、专款专用，密切跟踪资金使用进度，推动地市简化补贴审核流程、加快资金拨付。
真金白银“放大招”
《实施方案》明确，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予补贴，补贴标准为产品销售价格的15%。对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
张劲松介绍，对于国家明确支持但具体品类范围和补贴标准尚未明确，而广东具有突出产业优势的家电“3+N”类产品以旧换新（手机、平板、智能穿戴等3类产品，以及各地市结合实际拟纳入补贴范围的其他N类产品）、个人消费者乘用车置换更新，结合实际制定标准并实施，如国家有关部委明确标准，将再作调整。
电子信息产品方面，广东对个人消费者购买手机、平板、智能穿戴设备等3类产品给予补贴，手机补贴标准为产品销售价格的10%，每件补贴不超过1000元。平板、智能穿戴设备补贴标准则为产品销售价格的15%，每件补贴不超过2000元。
此外，广东还鼓励各地市结合实际将补贴范围扩展到上述“8+3”类品种以外的“N”类家电产品，补贴按照不高于以上类似产品的标准制定。“3+N”类产品每位消费者每类产品可补贴1件。
广州市政府副秘书长谢伟光介绍，作为全国首批五个国际消费中心城市之一，广州城市流量大、应用场景多、枢纽功能强，将发挥优势，打造特色亮点，更好地满足消费者需求。在家电产品以旧换新方面，广州在全省的基础上“加码”，结合消费市场调查情况，首批新增空气净化器、衣物护理机作为广州特有品类，每人每件最高补贴 500元。下一步，还将结合市场和消费者反馈，增加相关品类。
南方财经全媒体还了解到，在新一轮消费品以旧换新行动中，消费者在线上线下均可同步享惠。线下，消费者可先登录广东“粤焕新”消费品以旧换新公共服务平台，领取家电补贴资格，购买指定类目的家电产品时，出示付款码即可无感受理，享受补贴。线上，广东省商务厅将在各大电商平台搭建相应的以旧换新“广东专区”，汇集参与活动的商品，拓宽以旧换新消费场景，让消费者更便捷享受以旧换新补贴。
据介绍，在广州，本次家电以旧换新线上线下同步实施，消费者可以自由选择线下门店或网上平台，参与家电产品以旧换新活动。“活动期间不限时间、不限空间，消费者在家里用手机就可以参与广州的优惠活动。”谢伟光说。
广东省发展改革委副主任、能源局局长吴道闻在新闻发布会上表示，广东省发展改革委、财政厅将会同有关部门建立资金使用调度和灵活调配机制，对使用效率高、成效突出的地市，适当调增资金分配额度，从机制上激发地市的积极性、主动性和创造性，推动政策更快、更好、更足的转化为消费者切切实实能够享受得到的实惠。
拉动“经济支柱”汽车消费
一直以为，作为大宗商品消费的支柱之一，汽车消费对拉动经济、提振消费有着重要作用。据张劲松介绍，汽车置换更新方面呈现补贴额度更高、补贴范围更广、活动流程更优化三大特点。
《实施方案》根据新购车价设置三个档位补贴标准：车价为7万元（含）至15万元（不含）的，燃油车补贴8000元；车价为15万元（含）至25万元（不含）的，燃油车补贴12000元/辆；车价为25万元（含）以上的，燃油车补贴15000元/辆。购买新能源车的在各档基础上增加补贴1000元。
也就是说，从今年9月1日至年底期间，个人消费者在本人名下注册登记的乘用车，并且购置新的新能源汽车，最高可以享受1.6万元补贴。需要说明的是，同一辆新车不能同时申请报废更新和置换更新补贴。
此外，本次汽车置换更新补贴范围更广。对个人消费者在活动期间内转让本人名下注册登记的乘用车，并且在广东购买乘用车新车的，车辆持有、转让、新购等符合相关要求的，即可申领补贴，无需旧车登记、交易和新车购买、上牌地在同一城市，更加方便消费者省内跨市购车。
老旧农机报废更新工作方面，广东省农业农村厅副厅长陈东表示，广东的补贴标准在中央报废补贴标准的基础上，再按照中央报废补贴标准的50%由省级财政累加补贴。并且，补贴面、受惠面更广，在将植保无人机、烘干机纳入范围的基础上，还将新增4个农机种类。还着重突出新质生产力，以无人机等新产品，推广新技术，拓展新业态。
南方财经全媒体记者了解到，在《实施方案》公布前，广东省商务厅等部门对行业进行了调研，定位为二手车数字化的交易智能服务平台的广东唯普汽车科技股份有限公司（简称“唯普汽车”）是被调研的单位之一。
早在上半年广东第一轮以旧换新行动大规模开启时，唯普汽车推出的“广东县域汽车销售服务平台”正式上线，旨在打通县乡二手车销售市场的堵点。唯普汽车董事、总经理胡国军告诉南方财经全媒体记者，一系列以旧换新行动对二手车市场具有促进作用，“很多企业都提出，具体到汽车方面，‘以旧换新’里的‘旧’应该更多指的是二手车，而不是报废旧车，因为通过二手车换新才能带来更大的交易量，从刺激消费的目的来看，目前政策更利好二手车市场发展。”
胡国军判断，中国的二手车市场将蓬勃发展。根据公安部数据，截至2024年6月底，全国机动车保有量达4.4亿辆，其中汽车3.45亿辆。“我们做二手车这么多年了，预判而且非常坚定地认为二手车市场一定会继续增长。目前中国汽车保有量已经非常高，这意味着二手车一定会在市场上流通。此外，跟国外对比，中国的二手车交易量不算高，市场潜力巨大。”在胡国军看来，在大环境欠佳的背景之下，一系列以旧换新政策将进一步释放二手车市场潜力。
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