21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 9月21日，中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛在京举行。
中国社科院国家高端智库首席专家、中国社科院原副院长蔡昉在论坛上发表《宏观经济政策的三个着力点》的演讲。
蔡昉表示，大家都希望中国经济尽快回归原有轨道。2012年之后，中国经济发展进入新常态，中国经济增速转为中高速。近几年，受疫情耽误等影响，中国经济实际增速与潜在增速间存在差距。当然，中国要实现现代化，需要有赶超的经济增速，只要高于世界经济平均水平，中国就是“追赶速度”，就意味着可以在2035年成为中等发达国家。
蔡昉指出，要消除实际增速与潜在增速的差别，核心要打破需求侧的制约。外需方面，随着国际环境、地缘政治、逆全球化等因素影响，外需可能难以像过去那么强劲；投资方面，当前我国仍然需要基础设施和工业投资，但投资是消费需求诱导出来的，投资不能成为最重要的拉动经济的力量。因此，归根结底，需要依靠和民生相一致的消费需求。
蔡昉表示，政策的施力和瞄准对象，要从投资者和企业转向家庭。过去，谁投资谁贷款就给谁优惠和简便，这是通过宽松的财政货币政策、产业政策、优化营商环境等实现的。过去宏观政策目标中没有“家庭本位”的概念。此前有一些短期政策，比如疫情期间，失业率升高，很多家庭不能充分就业，家庭收入受到影响，疫情对家庭资产负债表、预算曲线等造成不利影响，短期内给与一些补贴是很有必要的。但是，更重要的是应该将其变成长效机制。因为中国未来经济发展是“双常态叠加”，一方面是2012年以来中国经济发展进入新常态，另一方面在于2021年以来中国老龄化进入中度阶段，2022年人口开始负增长，未来居民消费意愿和能力会更弱一些，这些都是制约经济增长的长期因素。因此，长期政策重心要瞄准家庭，要解决疫情遗留下的“疤痕效应”，要积极应对老龄化、少子化等影响，转向“家庭本位”是新的政策取向。
蔡昉表示，要完善就业优先政策，着力解决结构性就业矛盾。当前，我国城镇失业率已经回归常态，但是自然失业率有所提高，这意味着结构性就业矛盾愈发突出。因为我国人口结构在变化，“一老一小”在人口中占比提升；我国产业结构在不断变化，导致创造岗位的速度赶不上人力资本培养的速度；当然还有一些制度因素，这些都要求政策应更加关注结构性就业矛盾，关注自然失业率的变化。因为失业率意味着部分人没有就业，人力资本没有得到发挥，这是供给侧的损失；部分人失业造成收入减少，进而降低消费，这是需求侧的损失。因此，对结构性就业矛盾的关注，放到宏观经济工具箱中，应该打通“画地为牢”的制约，其中体制制度因素中很重要的一条是户籍制度。
蔡昉表示，过去大家谈论户籍制度的影响，就认为是农民工，其实不是的。根据第七次人口普查数据，城镇常住人口中没有本乡镇街道户口的比重，平均而言是38%，但是年轻人口的比重要高于这个平均值。显然，不仅是农民工，还包括大学毕业生、各类各级毕业生、复转军人等，这些都是党的二十届三中全会提到的重点人群，对他们给予一定帮助，引入户籍制度改革，可以产生真金白银的效果。因为，从供给侧来说，这能带来百万级新增劳动者；从需求侧来说，可以当即产生上万亿级的需求。
蔡昉表示，当前还需要遵循人口发展新常态来重新定义“人口红利”。过去，因为我国劳动年龄人口增长快、占比高，带来人口抚养比较低，因为劳动力丰富而创造更高的生产率，这个旧的人口红利过去了。当然，所有国家在经历人口红利后，都要面对老龄化。我国2000年开始进入初步老龄化社会，2021年进入中度老龄化社会，预计到2032年会进入深度老龄化社会，这时政策的关注重点应该放在更高年龄群体上。哪个群体规模大、人数最多，政策就应该更关注他们，一方面可以作为人力资源来使用，另一方面拓展人口红利还能提升有效需求。
蔡昉举例表示，银发经济可以带来照护经济的发展，当把照护经济变成一个产业，变成社会化的服务供给，这能提高妇女等群体的劳动参与率，为其提供就业机会，缓解结构性就业矛盾；还能扩大社会服务供给，因为全部劳动时间大概有1/3的劳动是无偿劳动，无偿劳动是不计入GDP的，当其变成社会化供给，GDP能相应增加；另外，当把照护变成产业，能一定程度解决那些没时间生孩子、照顾孩子、教育孩子的问题，能帮助提高生育意愿，提高生育率。
人间三月天，春暖花开，万物复苏，正是相约出游的好时机，但令人烦恼的春季过敏问题也随之来了。应对春季“高敏”，除了涂防晒、戴口罩，减少紫外线、花粉等外在因素影响，还需提升自身免疫力，比如通过补充营养食品 21世纪经济报道 记者郑雪 北京报道算力是新型关键生产力，是国民经济发展的重要基础设施。相关数据显示，截至2023年8月，我国算力总规模达到1.97万亿亿次浮点运算（197EFLOPS），位居全球第二。 南方财经全媒体记者张雅婷 广州报道国务院总理李强3月5日在政府工作报告中指出，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。在全面提高行政效 南方财经全媒体记者 曹媛 深圳报道“特区政府会致力把各发展中的难点、堵点一一打破，将‘不通’变成‘通’，将‘不顺’变成‘顺’，助力所有人抓紧拥抱湾区的机遇。”近期，香港特区政府在 3月5日，在第61个“学雷锋纪念日”及第25个中国青年志愿者服务日来临之际，中建八局一公司华北公司联合北京市海淀区曙光街道曙光花园社区青年汇共同“传承雷锋精神，践行奉献初心”主题志愿服务活动，以实际 南方财经全媒体记者刘琛 广州报道被誉为财富管理行业“皇冠上的明珠”的家族办公室越来越受到重视。近年来，随着我国经济的快速发展，国民财富迅速积累，高净值人群数量也随之不断增长 。本文链接：蔡昉：宏观政策应转向家庭本位，户籍改革还应关注大学毕业生等年轻人口http://www.sushuapos.com/show-1-23699-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。