21世纪经济报道记者李莎 北京报道 9月22日是我国第7个中国农民丰收节,今年丰收节以“学用‘千万工程’ 礼赞丰收中国”为主题。日前举行的2024年中国农民丰收节农民群众庆丰收展演暨京东农特产购物节线下启动仪式也是庆丰收活动之一。
大豆是重要的粮食作物和油料作物,在我国农业生产和经济发展中占有重要地位。国产大豆产业的发展不仅关系到国家粮食安全,也对农业经济增长和农民收入有着重要影响。2022年中央一号文件提出要大力实施大豆和油料产能提升工程,今年中央一号文件明确,要巩固大豆扩种成果,支持发展高油高产品种。国务院办公厅日前印发的《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》也强调,深入实施大豆和油料产能提升工程,稳步提高食用植物油自给率。
中国大豆产业协会常务副会长卢林纲在上述活动现场表示,近年来随着国家政策支持力度不断加大,国产大豆种植面积呈上升趋势,2024年种植面积超过1.5亿亩。在种植面积增加、科技进步的双重推动下,国产大豆产业产量也在持续增长。预计今年国产大豆总产将超过2000万吨,又是一个丰收年。
在消费方面,卢林纲表示,我国大豆消费主要分为榨油、食用及食品加工两大块,其中榨油用量占大豆总消费量的80%,以进口大豆为主;大豆食品消费在20%左右,以国产大豆为主。据统计,2022年我国大豆消费量1.17亿吨,位居世界首位。
近年来我国多措并举提升大豆自给率,但大豆产需缺口仍然较大。卢林纲分析,我国大豆产业主要面临三方面挑战。
一是种植成本高。近年来,土地流转费用不断提高,化肥、农药、种子等农资价格总体上涨,人工成本也逐年增加,推涨大豆种植成本。
二是单产水平低。我国大豆种植以小农户为主,种植规模较小,不利于优良品种和先进种植技术的推广应用。此外,我国大豆种植在土地质量、农田基础设施、机械化作业等方面还有很大提升空间,影响单产水平的提高。
三是进口大豆冲击,进口大豆价格相对较低,出油率高,在榨油市场上具有较强的竞争力,对国产大豆市场造成挤压。据海关统计,2021年我国进口大豆9652万吨,2022年为9108万吨,2023年为9941万吨。大豆进口约占国内市场总量的82%左右。
大豆产业发展机遇与挑战并存,卢林纲谈到,我国高度重视大豆产业发展,相继出台了一揽子扶持政策和措施,如加大大豆种植补贴力度,扩大北方“镰刀弯”地区大豆种植面积,推广南方玉米大豆带状复合种植技术,重视大豆科技创新和技术推广,加强农田基础设施建设,提高大豆单产水平等等。随着科技进步、新品种培育、生产技术改良和深加工技术的提升,国产大豆必将迎来量和质的跃升。
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