南方财经全媒体记者吴佳楠 广州报道
近年来，广州以地铁为代表的城市公共交通，以及以网约车、私人小汽车等为代表的个性化出行快速发展。为更好配合广州大力推进公共交通优先发展战略，满足市民个性化出行服务需求，促进巡游车可持续发展，广州市巡游车服务将通过建立运价浮动机制主动响应市场供求变化，适应巡游车行业市场化经营、提质增效，为市民出行提供多样化的选择。
10月31日，广州市发展改革委同广州市交通运输局印发《广州市发展和改革委员会 广州市交通运输局关于优化调整巡游出租汽车运价的通知》（以下简称《通知》），对广州巡游车运价机制进行了优化。
《通知》显示，方案实施“一不变、一建立、两优化”，即巡游车运价管理方式由政府定价调整为政府指导价，在基础运价保持不变的情况下，建立运价浮动机制，优化运价结构及动态调整机制。《通知》自今年11月30日起施行。
根据《通知》，现行的巡游车运价项目（包括起步价、续租价、候时费、返空费、夜间服务费等）和标准保持不变。现行的出租车运价方案为2018年开始实施，遵循的是全城同价方案，具体收费标准为：起步价首3公里12元。续租价超过3公里部分，每公里2.6元。候时费巡游车营运时速低于10公里，每小时44元。返空费实行阶梯附加，15至25公里按照续租价加收20%，25公里以上按续租价加收50%。夜间服务费（23：00-次日5：00），按续租价加收30%。巡游车运价与LPG燃料零售价格联动。
在此基础上，方案将实行 “一建立两优化”，建立运价浮动机制，优化巡游车运价结构及动态调整机制，既充分发挥运价调节市场供求关系的作用，又统筹兼顾乘客、驾驶员和经营者利益，促进行业稳定发展。
为增强价格灵活性，巡游车运价管理方式由政府定价调整为政府指导价，采取“基准运价±浮动幅度”模式，起步价、续租价、候时费参与浮动，其基准运价执行现行标准；返空费、夜间服务费以及增设的重大节假日（春节）附加费不参与浮动。
巡游车企业根据《通知》相关内容和市场实际需求，可在高峰期（每日7：00-10：00和16：00-21：00，下同）、平峰期（每日10：00-16：00，下同）区间内选择运价浮动时段和幅度，并分阶段实施：第一阶段，高峰期浮动幅度可选择不上浮或者上浮10%两档浮动幅度，平峰期运价下浮幅度可选择不下浮、下浮10%、下浮20%、下浮30%四档浮动幅度；第二阶段，将根据实际情况组织实施，在第一阶段基础上，高峰期浮动幅度可相应扩大到20%和30%，即高峰期和平峰期均有不浮动、浮动10%、浮动20%、浮动30%四档浮动幅度。
假设乘客A打车从花城广场出发到广州塔，路程大约5公里，中途等红绿灯慢行约135秒。按照调整前运价标准，收费约19元。而按照新运价标准，如企业自主选择在高峰期运价上浮10%的情况下，收费约21元；如企业自主选择在平峰期运价下浮10%的情况下，收费约17元。
此外，由于广州巡游车驾驶员大部分为外地人，春节期间较多驾驶员外出返乡，《通知》明确增设春节附加费，具体为春节法定节假日期间每运次加收10元。通过适当增收服务费，充分调动驾驶员积极性，激励驾驶员春节期间坚持营运，为广州市民提供更便捷周到的出行服务。
与此同时，近年来，广州市交通运输部门大力推进巡游车纯电化，目前广州市在营运巡游车已实现100%纯电，原运价与LPG价格联动的巡游车运价调整机制需适时退出。
为适应社会经济发展水平，稳定行业预期，《通知》明确对巡游车运价动态调整机制进行优化：取消运价与燃料（LPG）价格联动机制；建立与人工费用、动力费用、居民消费价格指数等因素相挂钩的运价动态调整机制，根据社会经济发展情况适时启动运价调整工作。
目前，广州市共计有74家巡游车企业，据了解，各巡游车企业将按照《通知》相关规定进行运价浮动调整，每阶段最新浮动幅度将在广州市出租汽车协会网站公布后实施。
据了解，接下来，广州市发展改革部门和交通运输部门将贯彻落实国家、省、市关于深化道路运输价格改革的意见，加快健全巡游车运价形成机制，完善运价动态调整机制，指导各巡游车企业执行好运价调整政策，做好运价的报备公示、明码标价等工作。
广州市交通运输部门将加大对巡游车违法违章行为的打击力度，进一步提高巡游车服务质量，提升广大市民对巡游车的满意度；指导行业协会、巡游车企业积极了解驾驶员诉求，切实加强对驾驶员群体的关心关爱，增强驾驶员对行业的归属感和认同感，增强企业凝聚力；维护好巡游车和网约车两个行业的平衡和稳定，加快推进新老业态的协调发展。
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